4 июля каждого года американская нация празднует
свое рождение как независимой нации салютом и традиционными пикниками. Когда
первое в истории празднование независимости закончилось, те, кто ее осуществил,
встали перед проблемой сохранения этой независимости. Они прошли через
революционную войну и объединение тринадцати независимых государств в одну
функционирующую единицу. Одиннадцать лет спустя, многие из тех, кто работал на
независимость, собрались в Филадельфии, чтобы под именем Конституционного
Конвента обсудить укрепление национальной системы правительства. Делегаты
Конвента решили устранить существовавшие статьи Конфедерации, первой
конституции нации, и предложить совсем новую федеральную Конституцию.
Новая Конституция основывалась на трех источниках.
Во-первых, на идеях французского Просвещения XVIII в., прежде всего Вольтера, Руссо, Монтескье. Во-вторых, на
британских традициях парламентаризма, верховенства закона, свободы личности,
нашедших свое «оформление» в теориях Гоббса и Локка. В-третьих, на собственном
историческом опыте молодых американских колоний и штатов, отраженном в идеях
Джефферсона, Мэдисона, Гамильтона и
других «отцов-основателей».
Имея столь солидную теоретическую базу, Конституция не явилась «сухим» документом,
понятным лишь избранным политикам – напротив, она сознательно написана простым
и доступным языком, ведь, по мнению ее создателей, Конституция существует
прежде всего для народа, а уже потом – для правительства, исполнителя воли
последнего.
Конституция США отличается логичностью и ясностью
построения, лаконизмом, без излишней детализацией. Она состоит из 7 статей, разделенных на части
(разделы).
Первые три статьи устанавливают формы власти:
Законодательной (Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей),
Исполнительной (Президент) и Судебной
(Верховный Суд).
Статья 4 определяет отношения между штатами, а также между
штатами и федеральным правительством.
Статья 6 близка к ней по смыслу, поскольку характеризует
природу и роль Конституции как « высшего закона страны».
Статья 5 предусматривает порядок дополнения и внесения
изменений в Конституцию, а Статья 7 – порядок вступления Конституции в силу
после ее ратификации 9 штатами, т.е. ? от 12 штатов (без отказавшегося
участвовать в Конвенте Род-Айленда). В 1791 г. Конституцию дополнил «Билль о
правах» (1-10 поправки), который гарантирует демократические права и свободы
человека.
Анализ содержания Конституции позволяет выделить следующие
принципы, определяющие политический строй и систему государственной власти США:
u
Верховенство власти народа и закона
u
Гарантии прав и свобод человека
u
Разделение властей, система сдержек и
противовесов
u
Федерализм
u
Возможность изменения и дополнения Конституции –
внесение поправок
В данной работе нас в первую очередь будет интересовать
американский федерализм.
|