Важное место в системе
государственных финансов принадлежит специальным фондам США, которые
функционируют обособленно как самостоятельные финансово – кредитные учреждения.
Они представляют собой совокупность денежных ресурсов, имеющих селевое
назначение. Доходы этих фондов формируются за счет налоговых и не налоговых
поступлений, также за счет средств федерального бюджета.
Наиболее значительными
являются фонды социального страхования. К основным общенациональным системам
(фондам) социального страхования и обеспечения относятся страхование по
старости, по случаю потери кормильца и страхование здоровья. Кроме того,
существует страхование по безработице, по временной нетрудоспособности и,
наконец, система государственной помощи престарелым, инвалидам и нуждающимся. В
дополнение к этому имеются весьма урезанные системы семейных пособий, которые
частично финансируются федерацией, но находятся в ведении властей штатов и
местных органов.
Право на получение пенсии
по старости в США в полной сумме возникает лишь у лиц, достигших 65 лет и
имеющих необходимый стаж страхования. Пособия по страхованию здоровья
выплачиваются лицам по достижении 65 лет. Фонд пособий по безработице
формируется за счет взносов предпринимателей (в размере незначительного
процента к фонду заработной платы).
Также в США в зависимости
от целей использования выделяют следующие специальные фонды:
-
экономические фонды, предназначенные для регулирования
хозяйственной жизни. К ним относятся инвестиционные, конъюнктурные, фонд
перестройки и развития и т. д. Средства этих фондов направляются на
финансирование честных компаний и малорентабельных государственных предприятий,
особенно в периоды циклических кризисов. Помощь представляется в форме
безвозмездных субсидий и льготных кредитов;
-
научно – исследовательские фонды, используемые для
финансовой поддержки научных исследований в промышленности, строительстве, а
также содержание государственных научных центров, осуществляющих разработку фундаментальных
исследований;
-
военно – политические фонды – резервы, находящиеся
главным образом в распоряжении президента США, за счет которых финансируются
дополнительные целевые мероприятия имеющие особую важность. В США к ним
относятся конфиденциальные (секретные)
фонды федерального бюджета. Из них финансируют секретные
крупномасштабные научно – технические проекты.
-
Прочие фонды
Таким образом, специальные фонды США имеют целевой
характер и формируются за счет налоговых и неналоговых поступлений и за счет
средств федерального бюджета.
|