|
Североамериканские
штаты возникли первоначально как переселенческие колонии, находившиеся под
властью британской короны. Очень скоро они стали своеобразным центром
притяжения для тех, чью политическую и религиозную свободу, энергию и творчество
подавляли господствовавшие в Европе феодально-монархические режимы. Люди,
приезжавшие в Новый Свет преимущественно из Великобритании и Ирландии, вовсе не
были склонны поступаться обретенной ими свободой. Попытки колониальных властей
подавить бунтарство и свободолюбие привели к конфликту с британскими
правителями. Ответом на притеснения стала освободительная антиколониальная
война, начатая тринадцатью североамериканскими штатами и вошедшая в историю как
американская революция. Эта война длилась с 1775 по 1783 г. и закончилась
победой колонистов. Еще во время войны, 4 июля 1776 г., II Континентальный
конгресс представителей Североамериканских колоний принял Декларацию
Независимости.
Сегодня
Соединенные Штаты Америки - республика по форме правления и федерация по форме
государственного устройства. Субъектами этой федерации в настоящее время
являются 50 штатов. На особом правовом положении находятся федеральный
округ Колумбия (где расположена столица США г. Вашингтон), а также территории,
которыми по конституции США конгресс вправе распоряжаться наравне с <иной
собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам>. Федеральный округ, в
отличие от штатов, не имеет своего законодательного органа и управляется на
основе законов, принимаемых конгрессом США; его жители избирают президентских
выборщиков и 1 <делегата> с правом совещательного голоса в состав
конгресса. Статус территорий в настоящее время имеют Виргинские острова,
восточное Самоа и остров Гуам. К <свободно присоединившимся к США государствам>
относятся: Пуэрто-Рико, Федеративные штаты Микронезии, Маршалловы острова,
Содружество Северных Марианских островов и Республика Белау.
Американская
конституция была разработана и принята Конституционным конвентом в
Филадельфии (май - сентябрь 1787 г.). В работе Конвента приняли участие 55
делегатов от 12 (из 13 вошедших в состав США) штатов. Участников конвента
принято именовать в США <отцами-основателями>.
В фундамент
конституционной системы американского государства положено три основных
политико-правовых принципа - разделение властей, федерализм и судебный
конституционный надзор.
Принцип
разделения властей, реализуемый через систему <сдержек и противовесов>,
предполагает организационную независимость трех <ветвей> государственной
власти - законодательной, исполнительной, судебной - и разграничение между ними
соответствующих функций. На федеральном уровне ветви власти представлены
конгрессом, президентом и Верховным судом. Принцип разделения властей
предполагает также и определенное взаимодействие, в результате которого не
допускалось бы усиление одной ветви власти за счет другой. Взаимодействие и
взаимовлияние трех ветвей власти преследуют цель обеспечения стабильности
государственных институтов.
Федерализм
- конституционный принцип, предполагающий относительно жесткое разграничение
сфер компетенции федеральных властей и властей штатов, при этом значительная
часть прав <суверенных> штатов передана федеральному правительству.
Считаясь суверенными государственными образованиями, штаты на самом деле не обладают
всеми атрибутами суверенитета: они лишены внешнеполитических полномочий;
ограничена их власть в финансовой сфере; ни один штат не вправе изменить у себя
форму правления, закрепленную конституцией США; штаты не имеют права на
сецессию - выход из федерации по собственному волеизъявлению.
|
