On-Line Библиотека www.XServer.ru - учебники, книги, статьи, документация, нормативная литература.
       Главная         В избранное         Контакты        Карта сайта   
    Навигация XServer.ru








 

Информационная деятельность ООН

КОНСТАНТИНОВ Дмитрий Дмитриевич
кандидат исторических наук

"Организации Объелчиенных Наций альтернативы нет. Она остается последней из надежд на лучшее для всего человечества "

(Кофи Аннан, Генеральный секретарь ООН, 10 января 1997 г.)

Не только грядущее столетие будет "веком информации", но уже сегодня, в по­следнее пятилетие XX в. повсеместно говорят о наступлении "информационной эпо­хи". Средства массовой информации приобретают влияние во всех сферах общест­венной жизни. Поэтому ресурсы вкладываются в производство и потребление обще­ственной информации посредством финансирования разнообразных СМИ. Инфор­мация в ее различных формах все больше и больше признается ключом к усилению общественной заинтересованности и поддержки международных контактов, в том числе деятельности ООН.

Драматические перемены, происшедшие в последние годы в основополагающих представлениях, определявших международные отношения, оказали свое воздейст­вие на восприятие международных организаций общественностью во многих стра­нах. Общественное мнение является движущей силой при выработке государствен­ной политики, И сегодня, в условиях нарастания и развития демократии, ООН на­правляет свою деятельность на этот центральный аспект политической реальности, т.е. на область информации - информация, как знание, является силой, - обращая также большое внимание на усиление роли самой ООН в миротворчестве и поддер­жании мира, оказании гуманитарной помощи, в долговременном развитии, укрепле­нии социальной справедливости и дальнейшей демократизации.

Информационная деятельность ООН направлена на повышение ее престижа в быстро меняющемся мире. От этой деятельности во многом зависит выполнение той задачи, о которой говорил в своем обращении к сотрудникам ООН ее новый Гене­ральный секретарь Кофи Аннан, избранный в конце прошлого года на предстоящее пятилетие: "Мы призваны воплотить в жизнь те огромные ожидания, которые мир связывает с деятельностью ООН... - обеспечить лучшее будущее для всего человечества".

ООН выступает за развитие культуры общественной информации, считая что это имеет кардинальное значение в деле ее поддержки. Большая часть информационной деятельности ООН сосредоточена в ее департаменте общественной информации (ДОИ), который опирается на активное участие постоянных представителей госу­дарств - членов ООН в осуществлении общественно-информационной стратегии.

Департамент общественной информации порой сам предоставляет свою инфор­мацию, порой использует информацию и сведения постоянных представительств го­сударств - членов организации, которые, будучи распространенными по каналам ООН, приобретают вес и новое звучание. На эти материалы реагируют по-другому.

КОНСТАНТИНОВ Дмитрий Дмитриевич - кандидат исторических наук. В статье использованы публикации и документы ООН.

Их положительное воздействие и выступления в поддержку по тем или иным вопросам представляют собой большую ценность для государств - членов ООН: организация выступает здесь как источник знаний и информации.

Интерес к ее деятельности постоянно увеличивается, о чем свидетельствуют, на­пример, следующие факты: в 1994 г. было распространено 1,3 млн. экземпляров пуб­ликаций о работе ООН; в 1995 г. это число уже составляло 4,4 млн. экземпляров. Об этом заявил помощник Генерального секретаря ООН по вопросам общественной ин­формации С.Санбар на 18-й сессии Комитета по информации, состоявшейся летом 1996 г. (Как известно, Комитет ООН по информации рассматривает на своих сес­сиях по поручению Генеральной Ассамблеи работу Секретариата ООН и его подраз­делений в сфере информации и связи с общественностью, устанавливает основные стратегические направления в этой области). Общественный интерес к деятельности ООН продолжает расти, и важно постараться, чтобы этот интерес перерос в лучшее понимание международной общественностью и большую поддержку ею мероприя­тий и целей ООН.

Еще одна возникающая тенденция - это растущее вовлечение влиятельных част­ных лиц, академических и деловых сообществ в различные аспекты работы ДОИ. Готовя социальные мероприятия на местах, департамент укрепил контакты с этими группами, чтобы создать соответствующее поле партнерских отношений. Это было подкреплено участием в семинарах и внебюджетной поддержкой конкретных меро­приятий ООН в области средств массовой информации. Кроме того, были организо­ваны встречи с более чем 100 руководителями ряда крупнейших корпораций и вид­нейших политических ассоциаций, на которых была представлена информационная деятельность ООН и обсуждены пути совместной работы в этой области.

В рамках своих усилий достичь новой аудитории и новых групп влияния, ДОИ вместе со своими партнерами в системе ООН, в первую очередь с Комитетом по информации, ведет также поиск способов более тесных взаимоотношений со всеми составляющими гражданских обществ, включая частный сектор, для партнерства в содействии социально благоприятному устойчивому развитию и при соответствую­щих обстоятельствах для поддержки новых инициатив в области общественной информации.

В век коммуникаций, без преувеличения, огромное значение приобретают сред­ства массовой информации как партнер и ключевой ретранслятор идей ООН. Тесное партнерство со СМИ всегда было важнейшим элементом всей стратегии в сфере об­щественной информации.

Департамент укрепил службу мониторинга и анализа материалов освещения дея­тельности ООН в средствах массовой информации. В дополнение к роли этой служ­бы внутри ООН планируется полностью воспользоваться возможностями, предлагае­мыми недавно возникшей компьютерной технологией для выпуска "безбумажных" продуктов, в частности речь идет об издании электронного бюллетеня, который бу­дет выражать точку зрения ООН, освещая по материалам СМИ ее достижения. В нем планируется постоянно вести колонку "Ньюс уотч" с тем, чтобы оспаривать нега­тивные аспекты освещения ООН и привлекать внимание к примерам объективного освещения, и "Кибер гайд" - колонку, которая будет обращать внимание пользова­телей Интернет на узлы электронной связи (sites), локальные электронные архивы (home pages) и материалы, которые содержат информацию об ООН, особенно те, что способствуют лучшему пониманию ее деятельности. Многие уже знакомы с бюлле­тенем "Правда об ООН" ("Setting the Record Straight"), регулярно обновляемым изда­нием с подборкой фактического материала, выходящим по инициативе персонала ДОИ, который широко используется всеми службами СМИ и к которому прибегают главные ежедневные газеты по всему миру, когда помещают положительные отзывы об ООН.

В своей работе в информационной сфере ООН - через департамент общест­венной информации - внимательно следит за растущей взаимозависимостью телеви­дения и компьютерной связи, которая открывает новые возможности для лучшего удовлетворения потребностей зрителей и слушателей. Именно с этой целью ДОИ в сотрудничестве с итальянским министерством иностранных дел (через посредство постоянного представительства Италии при ООН) организовал Всемирный телевизи­онный форум ООН, который состоялся в штаб-квартире ООН 21-22 ноября прош­лого года. Впервые в истории ООН, не затрагивая ее регулярного бюджета, свыше 130 менеджеров теле- и радиокомпаний из 50 стран, а также лиц, формирующих национальное и международное общественное мнение, участвовали в подобном мероприятии.

Главной темой форума была роль телевидения в обсуждении и принятии реше­ний по проблемам, с которыми мировое общество столкнется в XXI в„ а также в бо­лее широкой пропаганде в век всеобщей компьютеризации идеалов ООН, выражен­ных в ее Уставе. Таким путем ООН может сыграть важную роль в диалоге между проводниками различных культур. Генеральный секретарь ООН (тогда еще Б.Бутрос-Гали) в своем обращении к участникам форума сказал, что телевидение оказывает огромное влияние на международное общественное мнение и на решения политичес­ких лидеров государств, а что касается самой ООН, то воздействие телевидения таково, что его можно назвать "16-м членом Совета Безопасности".

Департамент продолжает уделять пристальное внимание возможности обращать­ся к аудитории через все традиционные средства информации. И все же самую ши­рокую аудиторию ООН охватывает в области телевидения, являясь регулярным парт­нером программ новостей CNN. Кроме того, ДОИ выпускает на пяти языках еже­недельный телевизионный журнал "ООН в действии", который распространяется более чем на 100 стран и принимается каждую неделю аудиторией от 100 млн. до 200 млн. зрителей по всему миру. Особое внимание привлек один из последних видеоро­ликов "Нигде не спрятаться" ("No Place to Hide"), который был показан по телекана­лам примерно в 22 странах-участницах, включая США.

Однако в мире есть уголки, куда не попадает глаз телекамеры. Радио остается основным средством информации в большинстве стран - членов ООН. Благодаря заключению специальных соглашений радиопартнерство ООН с различными страна­ми укрепилось. После недавней перестройки отдела средств массовой информации все ресурсы в сфере выпуска и распространения радиоматериалов были объединены в одну службу. Это привело к повышению эффективности и окупаемости радио­передач, В то же время ооновские радиостудии были оснащены электронным цифро­вым оборудованием, обеспечивающим безупречное качество звука, автоматическое многоканальное микширование, одновременный доступ ко всем звуковым источни­кам, цифровую обработку и овладение звуком.

Департамент общественной информации также пользуется универсальностью си­стемы Интернет для разработки нового канала по передаче и распространению своих радиопрограмм. Самая интересная особенность радио Интериет - его способ­ность не только вести передачи в прямом эфире, но и поддерживать архивированные программы для проигрывания по вызову клиента. Этот способ распространения ра­диоматериалов имеет двойное преимущество, так как он может быть адресован как индивидуальным пользователям Интернет, так и радиостанциям. Применение Интер­нет как нового средства радиопередачи имеет и еще одно преимущество: оно дает возможность использовать низкозатратную технологию для охвата более широкой аудитории.

Всего три года назад пресс-релизы ДОИ в основном можно было получить в Секретариате ООН в бумажной форме. Сегодня к ним имеется доступ через Интер­нет в тот же день, когда они выпущены, и можно вести поиск всей базы данных пресс-релизов по темам, датам или символам. До недавнего времени, чтобы узнать о повседневных событиях в ООН, надо было посетить проводимые в ее штаб-квартире брифинги. Сегодня достаточно набрать номер телефона коммутатора ООН и полу­чить нужную информацию.

Всемерно пользуясь важнейшими достижениями в области визуальной техноло­гии радиовещания, ДОИ провел три видеоконференции, связав друг с другом участ­ников с различных станций. Первая из них состоялась по случаю выдвижения Обще­системной специальной инициативы по Африке в январе 1996 г., когда участники в Нью-Йорке, Женеве и Адbс-Абебе совместно проводили это мероприятие. Вторая имела место 16 сентября в связи с презентацией очередного доклада о деятельности Совета по эффективности. Во время празднования Дня ООН в октябре прошлого года в холле здания Генеральной Ассамблеи происходила видеоконференция с учас­тием детей из всех регионов мира, представляющих поколение XXI в.

Видеопрограммы, подготовленные ООН, в последнее время были отмечены несколькими международными премиями и наградами в этой области, включая "золо­той орел" и премию Телли. Не далее как в марте этого года видеопрограмма ООН "Вызов пережиткам" ("Defying the Odds") была награждена серебряной медалью на авторитетном Нью-йоркском видеофестивале ( это 30-минутный фильм о четырех женщинах, живущих в разных странах, но в равной степени ставящих под вопрос многовековые традиции и взгляды на роль женщины в семье и обществе).

В том, что в глобальном масштабе стал возможен сегодня широкий обмен видео-и телепрограммами (как и международный обмен радиопрограммами), огромная за­слуга принадлежит Всемирному союзу электросвязи (ВСЭ) - одному из специализи­рованных органов в системе ООН. Им проводится колоссальная работа в области телекоммуникаций.

Одним из самых главных событий в сфере информационной деятельности ООН за последнее время стала перепланировка и расширение локального электронного архива на "всемирной паутине" (World Wide Web - WWW), где ДОИ выступил пио­нером в использовании новейших информационных технологий, опередив даже не­которые ведущие средства массовой информации. В настоящее время в функции де­партамента входит не только помещение информации в локальный архив WWW, но и более широкая координация и связь в условиях, когда все больше департаментов и служб разрабатывают собственные материалы. Число "посещений" клиентами этого узла электронной связи утроилось и продолжает стремительно расти после открытия локального архива на WWW в середине сентября.

Интерес к сети Интернет также привел к появлению "Cyberseek" - программы обучения работе на компьютере для миссий и членов делегаций, организованной на постоянной основе с июня 1996 г. в Библиотеке им. Дата Хаммаршельда. Ввиду ко­лоссального спроса число учебных сессий было увеличено, и в библиотеке теперь существует семь рабочих станций для пользователей (четыре из них - главным об­разом для пользования делегатами) в целях повышения доступности Интернет для тех, кто не имеет компьютерного подключения к нему.

Отмечу еще один аспект работы на "электронной супермагистрали" - это ис­пользование Интернет для получения доходов ООН. Недавно была открыта "дома­шняя страничка" для объявлений о продаже литературы. Этот узел электронной свя­зи позволяет клиентам получать информацию о новых названиях, вести поиск по полному каталогу публикаций, посылать заказы и отмечать дни распродаж. С момен­та своего открытия в августе 1996 г. этот электронный узел связи дал возможность развернуть продажу публикаций ООН в большем объеме, в том числе в регионах, которые раньше трудно было охватить в рамках традиционных мероприятий по продвижению публикаций и сбору средств.

Равным образом, за успешным слиянием публикации Всемирного банка "Interna­tional Business Opportunities Service" с изданием "Development Business" последовало создание нового электронного продукта, который сделает их данные доступными в режиме "он-лайн" раньше, чем выйдет печатное издание, и с базой данных, полно­стью доступной для электронного поиска. "Development Business" на Интернет фи­нансируется из поступлений, возросших в результате слияния двух публикаций, и вышел в режим "он-лайн" в первой половине 1997 г.

Другой новационный проект носит название "CyberSchoolBus", это - интерак­тивная образовательная программа на World Wide Web, представляющая собой введение к теме "Организация Объединенных Наций". Программа предназначена для учащихся и имеет выходы на локальные архивы в системе ООН, пригодные для образовательных целей. Студенты и преподаватели смогут найти свой путь в элек­тронной среде, насыщенной учебными программами, информацией, планами уроков и мероприятий, по вопросам, затрагивающим весь мир. Первый проект учебной программы, названный "Города: день сегодняшний и день завтрашний", находится в электронном продукте Хабитат II (Habitat II) и был запущен незадолго до празд­нования Дня ООН в 1996 г. В январе нынешнего года ДОИ выпустил новый проект образовательной программы - MUNDA, который через Интернет способен связать студентов колледжей по всему миру для обсуждения общих тем, касающихся дея­тельности ООН и ее роли в будущем.

При нынешнем финансовом положении организации ее персоналу, занимающе­муся информационной деятельностью, приходится проявлять находчивость и творче­ский дух, чтобы прочно утвердить присутствие ООН в этой бурно развивающейся среде. Быстрая экспансия этой новой среды продолжается, и спрос на дополнитель­ные услуги растет. Однако удовлетворение его упирается опять же в финансовые возможности, ибо требуется не только дополнительное оборудование, но и персонал.

Вместе с тем, полностью отдавая себе отчет в перспективности информационной технологии (информационная технология является и эффективным способом эконо­мии расходов и отвечает двум важнейшим требованиям, предъявляемым к общест­венной информации: скорости и широте охвата аудитории), разумеется, нельзя упус­кать из виду и традиционные средства массовой информации. Дело заключается в ограниченном доступе к Интернет не только в развивающихся странах; даже в промышленно развитых странах в настоящее время можно достичь основной части адресной аудитории - журналистов, политиков, ученых и др. - лишь традиционны­ми средствами.

Хотя общественно-информационные компоненты операций по поддержанию ми­ра не входят в непосредственную компетенцию ДОИ, департамент прилагает усилия к тому, чтобы повысить общественно-информационный потенциал миротворческих миссий. В этом он тесно сотрудничает с департаментом операций по поддержанию мира ООН, анализируя общественно-информационные "уроки" последних операций, и всячески старается учиться на опыте, накопленном при планировании новых опе­раций. Например, один из важных уроков недавних операций по поддержанию мира состоит в поразительной эффективности радио.

Успешным стал эксперимент по широкому освещению проблем развития. Обзор материалов, поступающих с важнейших международных конференций по этим во­просам, помещается в публикации "Development Update", которая на первых порах считалась лишь дополнением к программам по рекламированию всемирных конфе­ренций по вопросам развития. Но сейчас рассматриваются варианты дальнейшего совершенствования содержания и оформления публикации с тем, чтобы она могла обращаться к более широким аспектам экономического и социального развития.

В целях привлечения внимания к конкретным вопросам в области экономичес­кого и социального развития департамент информации организует широкие меро­приятия вокруг международных дней, объявленных Генеральной Ассамблеей, и ре­зультатов серии международных конференций. Одно из мероприятий включало об­суждение положения в области прав женщин, сложившегося год спустя после IV Всемирной конференции по проблемам женщин, которая проходила в Пекине в сентябре 1995 г. под эгидой ООН, и проверку исполнения принятых там решений. В июне 1996 г. выпущена новая информационная программа в связи с пятилетней рет­роспективой саммита по проблемам Земли (the Earth Summit).

Совместно с Детским фондом ООН департамент общественной информации при­нял участие в подготовке всемирного выпуска доклада эксперта Генерального секре­таря Грасой Машел "Влияние вооруженных конфликтов на детей". Доклад был рас­пространен как в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, так и во всех ее отделениях.

Еще одно мероприятие, проведенное ДОИ совместно с департаментом координа­ции политики и долговременного развития, - Форум молодежи ООН, который состоялся в Вене в конце ноября.

Как отметил недавно в интервью "Российской газете" (8.04.97) заместитель Гене­рального секретаря ООН В.Ф.Петровский, "сегодня действующими лицами междуна­родных отношений становятся не только государства и их объединения, но и эконо­мические и религиозные структуры, неправительственные организации". Большое поле деятельности ООН в информационной сфере составляет работа с неправитель­ственными организациями (НПО) как важнейшим элементом гражданского общест­ва, В сентябре 1996 г. была успешно проведена ежегодная конференция НПО с учас­тием более 1450 представителей 514 организаций из 59 стран. Ее тема - "ООН: отвечая на вызовы меняющегося мира". Лейтмотивом выступлений докладчиков и участников прений было обсуждение предложений по коренной реформе организа­ции. Участники имели возможность обменяться мнениями с вице-председателями пя­ти рабочих групп Генеральной Ассамблеи ООН на высоком уровне. Кроме того, информационные службы ООН в Аммане и Женеве и центры информации в Бонне, Браззавиле, Брюсселе (последний провел отдельные встречи в Бельгии, Люксембурге и Нидерландах), Буэнос-Айресе, Ла-Пасе, Мадриде, Нью-Дели, Париже, Рио-де-Жа­нейро, Токио и Виндхуке впервые провели параллельные мероприятия в сотрудниче­стве с местными неправительственными организациями.

Одним из видов деятельности ООН по широкому общественному информирова­нию яяляются ознакомительные экскурсии в ООН. С начала их проведения в 1952 г. число посетителей, совершивших их, приближается к 40-миллионной отметке, и с каждым годом растет. ДОИ не только занимается организацией этой работы, но и широко рекламирует ее. В июле 1996 г. он разместил на благотворительной основе в общей сложности 40 рекламных щитов в нью-йоркских аэропортах Кеннеди и Ла-Гуардиа, в Ньюарке, а также в чикагском аэропорту 0'Хэйр и в аэропорту Хартс-филд Атланты (обычно такая площадь стоит свыше 570 тыс. долл. в год). Бюро путе­шествий в Нью-Йорке ныне включило посещение ООН в качестве составной части любых экскурсий по городу. Магнитозапись информации об ознакомительных экс­курсиях имеется на девяти языках в телефонном "меню" города. Осуществляются планы совершенствования компьютерной системы заказа номеров в гостиницах с тем, чтобы позволить включить в нее анонсы программ, статистические отчеты, рас­становку персонала, а также элементы, связанные с организацией программ брифин­гов и пресс-конференций.

Ознакомительные экскурсии остаются одним из наиболее эффективных путей прямой связи с общественностью в тех странах, где имеются представительства ООН. Объем заявок все возрастает, и департамент информации в ответ на увели­чение спроса стал выпускать собственные аналитические и информационные мате­риалы, чтобы ответить на чаще всего задаваемые вопросы и удовлетворить интерес к деятельности ООН.

Все больше внимания уделяется заочному, "дистанционному" образованию. В начале 1996 г. двухдневный "электронный полевой визит" в ООН, проведенный в рамках серии увлекательного обучения образовательных услуг Тернера (Turner Edu­cational Services' Adventure Learning Series), позволил школьникам, правда пока толь­ко США. выйти в эфир по каналам общественного телевидения и программе "Америка-он-лайн". Этот "визит" дал им возможность узнать о работе ООН в ее штаб-квар­тире и на местах, "встретиться" электронным способом с высокопоставленными сот­рудниками, членами Секретариата и Генеральным секретарем.

В США, как стране пребывания, департамент общественной информации на пос­тоянной основе работает с научными институтами и Ассоциацией содействия ООН в целях установления контакта с преподавателями и помощи им в деле введения тема­тики ООН в учебный процесс. К концу текущего академического года планируется устроить семинар для преподавателей с тем, чтобы в большей мере ознакомить их с вопросами, которыми занимается ООН, и предложить им поделиться своими идеями и опытом. Кроме того, готовится проведение серии "Студенческие дни в ООН".

Департамент также продолжает принимать на стажировку работников средств массовой информации из развивающихся стран. В дополнение к этому в качестве составной части постоянно действующей общественно-информационной программы по Ближнему Востоку в 1996 г. была усилена программа подготовки палестинских журналистов: в 1996 г. стажеры приняли участие в восьмимесячной программе, по­мимо брифингов и обмена опытом в штаб-квартире ООН они участвовали в 10-днев­ной стажировке в головном офисе CNN в Атланте и посещали ряд брифингов в Институте международных отношений при Колумбийском университете. Еще до за­вершения программы несколько участников установили тесные контакты с организа­циями международных средств массовой информации. Кроме того, для улучшения практики государственного управления Библиотека им. Дата Хаммаршельда в настоя­щее время предоставляет курс обучения использованию новейших электронных ре­сурсов для двух должностных лиц Палестинской автономии. Обсуждается и програм­ма проведения дальнейших самоокупаемых мероприятий, включая международный форум в Газе по проверке международной помощи властям Палестинской автономии.

В деле поддержки общественно-информационной деятельности ООН большую роль играет Библиотека им. Дата Хаммаршельда. Она продолжает расширять и укре­плять роль системы депозитарных библиотек. Четыре новых библиотеки открыты в 1996 г. - в Австрии, Индии, Японии и Зимбабве, в результате чего международная сеть составляет теперь 355 библиотек в 142 странах. Еще две библиотеки - в Китае и Мексике - вскоре пополнят этот список.

Значение работы, которую проводят библиотеки и архивы системы ООН, трудно переоценить. Дело в том. что эта работа - что исключительно важно - учитывает как опыт высоко развитых, лидирующих в данной области государств, так и опыт стран, только вступающих на путь развития. Поэтому опыт библиотечной работы самой ООН универсален.

Используя новые технологии. Библиотека им. Дата Хаммаршельда начала элек­тронное индексирование документов ООН и приступила к созданию совместной сис­темы индексирования с другими библиотеками ООН, чтобы обеспечить быстрый и своевременный доступ к ооновской информации пользователей по всему миру.

В прошлом году эта библиотека также значительно расширила свои услуги потребителям. В ней был создан "стол подсказки" CD-Rom, в рамках которого пред­лагаются персональная помощь и подготовка, и были установлены две общественные рабочие станции, чтобы удовлетворить растущее число постоянных миссий, повсед­невно пользующихся службой NewsEdge. Библиотека также значительно увеличила рассылку наиболее важной информации ответственным лицам по электронной почте и открыла доступ к полномасштабной текстовой информации одновременным поль­зователям путем дистанционной связи через локальную сеть (LAN). Затраты на это нововведение произведены немалые, но широкие и долгосрочные преимущества превосходят стоимостной фактор.

Никогда раньше свободный поток информации не имел столь кардинального значения, как сегодня. С приходом и совершенствованием технологии связи инфор­мация все более становится эффективным орудием, способствующим взаимопонима­нию между народами, формирующим общественное мнение и влияющим на полити­ческую волю к продвижению мирового сообщества по пути мира, демократизации и развития.

Свобода информации и выражения - ключевой принцип построения прочного гражданского общества, французский писатель Альбер Камю в свое время так охарактеризовал его значение: "Свободная печать может, конечно же, быть хорошей или плохой, но, несомненно, без свободы она может стать только плохой. Свобода есть не что иное, как шанс быть лучше, тогда как рабство - это гарантия худшего".

В эпоху, когда циркуляция идей между странами и внутри них ускорилась, прев­зойдя все ожидания, народы черпают вдохновение друг у друга, делятся своими идеями и взглядами, утверждая себя в решении проблем, непосредственно затрагива­ющих их жизнь и формирующих контуры их будущего.

В 1995 г. более 80 журналистов были убиты в районах конфликтов, а в 1996 г. - еще больше. Они посвятили себя обеспечению свободы и плюрализма средств мас­совой информации.

Невозможно переоценить значение плюралистских средств массовой информа­ции для строительства демократических обществ. Этому принципу глубоко привер­жена ООН, его проводят в жизнь департамент общественной информации и ЮНЕСКО, этот принцип утверждают на региональных семинарах, где бы они ни проводились, - в Виндхуке, Алма-Ате, Сантьяго-де-Чили или Сане. Сейчас ведутся переговоры со всеми заинтересованными партнерами, включая ЮНЕСКО, о прове­дении семинара по Восточной и Центральной Европе в 1997 г.

Финансовые трудности ООН сказались особенно серьезно на ее информацион­ной деятельности. Всем известны сообщения средств массовой информации об уста­лости стран-доноров и общем дискомфорте по поводу состояния дел в области меж­дународного сотрудничества. Подобные тенденции имеют очень серьезные последст­вия для всех международных организаций.

Правда, многие информцентры преодолевают их, проявляя профессионализм и находчивость. Во многих местах информцентры осуществили меры экономии. В свою очередь департамент информации ООН предпринял дополнительные усилия по нара­щиванию своих компьютерных возможностей: за последний год число центров с электронной почтой увеличилось на треть. Там, где это технически возможно, ин­формация передается с использованием сжатых файлов, чтобы экономить и деньги, и время персонала центров.

Современный всплеск новых технологий связи, не знающих государственных границ, таит в себе огромный потенциал для информационной деятельности ООН. В большей степени, чем когда-либо раньше, ее центры могут получить последнюю ин­формацию, так как сводки брифингов передаются мгновенно. Это важное достиже­ние повысило качество информации и скорость ее передачи, что усиливает позиции информцентров ООН, давая перевес над конкурентами на современном информаци­онном рынке. В то же время, хотя чудеса техники имеют головокружительный по­тенциал, его приводит в действие человеческий фактор. Для выполнения этой задачи нужны не просто преданные, но и новаторские по духу люди, по-настоящему веря­щие в Организацию Объединенных Наций и ее роль в современном мире. Предан­ные делу сотрудники на местах не просто рассылают документацию и материалы заинтересованным лицам. Они любыми средствами способствуют осведомленности и общественному пониманию деятельности ООН. -

В настоящее время в ООН проводится реорганизация, в том числе и в ее под­разделениях, занимающихся информационной деятельностью. В 1996 г. было начато в соответствии с решениями Комитета ООН по информации и Генеральной Ассамб­леи объединение информцентров. Оно проводится с учетом специфики страны пре­бывания и по согласованию с ее правительством при условии, что можно будет дос­тигнуть заявленных целей, а именно - единства образа ООН, экономии средств и усиления информационной деятельности, сохраняя при этом функциональную авто­номию тех или иных информцентров.

Ясно, что скудные ресурсы, должны направляться туда, где они приносят наилуч­шие результаты. Поэтому реформа обсуждается на различных уровнях и на всех совещаниях с целью поиска путей к совершенствованию как информированности общественности, так и самой информации.

17 марта Генеральный секретарь ООН объявил о первом этапе реформ в Секре­тариате организации. В рамках этого этапа трансформируется и департамент общест­венной информации: вместо него будет создан Отдел по коммуникациям и работе со средствами массовой информации (Office of communications and media service) с целью "усилить способность ООН снабжать правительства, СМИ и общественость своевременной информацией о деятельности ООН".

К.Аннан отметил, что в основе финансовых трудностей организации лежит поли­тический кризис - кризис веры в саму ООН. Он призвал всех ее сотрудников, всех представителей и делегатов государств - членов ООН приложить усилия к тому, чтобы предстоящее пятилетие - пятилетие, когда организация войдет в XXI сто­летие, стало периодом не просто избавления от финансовых трудностей, а настоя­щего возрождения ООН, призванной быть инструментом мира и прогресса для всего человечества




Литература - Общие темы - Международные отношения