|
Для целей анализа динамики
инфляционного процесса и для выработки
конкретных мер защиты населения от
последствий роста цен через систему
компенсационных выплат важен учет динамики
роста цен на потребительские товары и
услуги. Он может быть осуществлен путем
индексирования текущих и базисных
показателей цен потребительского рынка.
Помимо этого следует учитывать чисто
инфляционные индексы, которые отличаются
от ценовых суммарным агрегированным
строением, включающим индексы факторов
ценоповышательного процесса.
Данные о развитии инфляционного
процесса можно получить аналитико-графическим
способом. Если представить графически
кривую роста общего уровня цен, соединяющую
показатели этого роста для, разных периодов
и потом перевести ее в систему
логарифмических координат, то динамика
процесса будет описываться прямой линией, а
относительная скорость (темп) будет
характеризоваться углом наклона этой
прямой к оси времени. Как показывают
экспертные оценки состояния развития роста
цен в СССР за период с 1985 по 1991 год кривая
инфляции представляла на графике линию,
близкую к графику показательной функции.
Характеристики темпов инфляции, которые
могут быть получены на основе выше
представленных методик, существенно
отличаются друг от друга, но не
противоречат в одном: и степень роста цен, и
темп этого увеличения показывают, что за
истекший временной период динамика
инфляционного процесса характеризовалась
исключительно внеэкономическими, в узком
смысле этого слова, не рыночными факторами.
Когда мы говорим о воздействии на уровень
цен избыточного платежеспособного спроса,
мы допускаем в большей степени
гипотетический характер подобного
воздействия, нежели реальный, свободно себя
реализующий на практике.
Особенно сильными в инфляционном
отношении зарекомендовали предпоследние
три года (конец 1990 - 1993). Динамика
инфляционного процесса в этот временной
период определялась в основном не
рыночными, внеэкономическими внешними
обстоятельствами. Конец 1990 года был
ознаменован тем, что в это время начался
обвальный перевод безналичных денег в
наличность, когда постановлением
правительства была разрешена подобная
конверсия. Среди других обстоятельств,
подстегивавших потребительский спрос,
особо выделяются следующие акции, как
наиболее крупные:
а) повышение цен 2 апреля 1991 года;
б) либерализация цен 2 января 1992
года.
Нагнетание инфляционной
напряженности приходилось в основном на
периоды, непосредственно предшествующие
проведению данных мероприятий, Так, в марте
1991 года темпы инфляции резко ускорились,
несмотря на проведенную в январе месяце
этого года частичной конфискационной
денежной реформы по обману 50- и 100- рублевых
купюр.
Временной лаг величиной в один
месяц между Постановлением Кабинета
Министров СССР о реформе розничных цен и
моментом ее осуществления позволил
наиболее полно реализовать себя
накопленному неудовлетворенному спросу и
самым худшим опасениям населения в
отношении проводимой правительством
денежной и ценовой политики. Люди, имеющие в
своем распоряжении определенные суммы
наличных денег и наученные опытом
январского обмена, начали в феврале-марте
еще более активно вкладывать их в товары,
защищая свои сбережения и от возможных
действий по проведений дальнейших шагов
денежной реформы, и от обесценения в
результате готовящегося повышения цен.
Все это привело к активизации цен
на черном рынке, так как сфера
государственной розничной торговли давно
уже пребывала в кризисном состоянии из-за
недостатка товаров. Для того, чтобы иметь
постоянный запас наличности на руках,
население сокращало свои вклады в
учреждениях Сберегательного банка.
В конечном счете, подобные
обстоятельства вылились в то, что
инфляционный процесс стал приобретать
чисто ценоповышательный характер за счет
того, что снижался прирост избыточных
сбережений, как одно из составляющих
подавленной инфляции.
Момент проведения реформы
значительно сократил темп роста инфляции,
но сколько-нибудь кардинально не изменил
ситуацию на потребительском рынке. В
результате ее осуществления так и не было
создано достаточно эффективных стимулов
для расширения производства и услуг. Это
объяснялось тем, что методика для
калькулирования цен осталась прежней,
основывающаяся на затратном принципе
ценообразования. По ряду остродефицитных
товаров цены не были повышены до
равновесного, сформированного вольным
рынком, ценового уровня. Это касалось таких
товаров, как автомобили, бытовая
электротехника и аппаратура, алкогольные
напитки и др. Все это свидетельствует о том,
что главной задачей предпринятой акции,
если ее рассматривать вкупе с обменом
денежных купюр крупного достоинства, было
отнюдь не стимулирование производсгва
потребительских товаров, а сокращение у
населения избыточного денежного
потенциала для того, чтобы свести лишнюю
денежную наличность, находящуюся на руках у
населения, по возможности ,к наиболее
меньшей величине.
Желание побороться с ростом цен
при проведении реформы сильно нагнетало
спрос в период, предшествующий этой акции,
что привело к тому, что в послереформенный
период резко сократился товарооборот. В
натуральном выражении объем покупок
населения в первом полугодии 1991года
сократился, по сравнению с дореформенным
уровнем, на 50-60%. К середине мая запасы
товаров в торговле выросли на 10 млрд. рублей.
Это объяснялось не столько психологическим
воздействием ресормы на поведение
потребителей, сколько накопленными в
феврале-марте запасами товаров.
Естественно для этого случая и
неестественно для целей реформирования
вновь стал активизироваться процесс
образования избыточных сбережений из-за
резкого сокращения текущих расходов.
Как видно, ощутимых результатов
апрельская "павловская" реформа цен не
принесла, а еще более усугубила ситуацию на
потребительском рынке товаров и услуг. Едва
ли не единственным положительным моментом
этого мероприятия следует считать сам факт
доведения реформы, на которую долго не
могло решиться правительство, исходя из
крайне негативного отношения к повышению
цен со стороны населения, популистских
наклонностей самого правительства и
тяжелого положения на потребительском
рынке. Может быть, эта акция еще и могла бы
внести позитивные изменения в кризисную
экономическую ситуацию, если бы довольно
ощутимый скачок в росте цен не был сведен на
нет почти полным индексированием доходов
населения. В полную мощность заработал
эмиссионный механизм, за счет которого
достигался не только прирост доходов, но и
осуществлялась часть выплат из базового
фонда заработной платы. В дальнейшем
ситуация в росте цен принципиально не
изменялась, поскольку потребительский
рынок был предоставлен сам себе ввиду
известных политических катаклизмов,
последовавших после августовских событий.
Когда же были достаточно укреплены
властные структуры республиканских
правительств, стали появляться ожидания
новой реформы цен, которая на сей раз должна
была покончить с практикой
государственного ценообразования. К этому
прибавилось также традиционное оживление
предновогоднего спроса. Осознание того, что
больше реформ цен не будет, что
либерализация в области ценообразования
приведет к постоянному изменению цен не
только на неконтролируемом государством
коммерческом и колхозном рынках, вылилось в
мощнейший всплекс потребительского спроса.
Постоянно подпитываемые наличной эмиссией
инфляционные ожидания населения в 1991 году
стали основным содержанием
ценоповышательного процесса в период
перехода к новой экономической системе
хозяйствования.
Влияние инфляционных ожиданий на
рост цен очень велико. Возникнув при
избыточном спросе, они могут помешать его
ослаблению, даже если уровень цен вырастет.
Они же будут противостоять и снижению
темпов инфляции. Анализируя динамику
инфляционного процесса, протекающего в
период перехода к рыночным отношениям,
можно выделить два вида механизма
инфляционных ожиданий:
1. Инфляционные ожидания периода,
предшествуащего крупномасштабным акциям
правительства, направленным на
стабилизацию ситуации на потребительском
рынке и в сфере денежного обращения.
Учитывая конфискационный характер
принимаемых правительственными органами
мер, население стремится минимизировать
потери, которые оно предполагает понести в
будущем. Поэтому спрос возрастает до такой
величины, что размеры его порой могут
перекрыть запланированное органами власти
повышение цен, и поэтому действие
устанавливаемых новых предельных
коэффициентов повышения цен на товары и
услуги снижается. Этот механизм объясняет
ту парадоксальную ситуацию, когда реформы
цен, и"павловская", и "гайдаровская",
особенно это заметно по покупкам
остродефицитных товаров, не привели к
насыщению рынка товарами. Исключение могут
составить лишь товары первой необходимости:
продукты и товары разового пользования.
Следовательно, при калькулировании
будущего повышения цен требовалось
учитывать не только текущие темпы роста
инфляции, но и делать поправку на рост
инфляционных ожиданий. В нашем случае их
количественная оценка представляет
определенную трудность, поскольку
поведение потребителя зависело от
непредсказуемого им темпа роста инфляции в
будущем. Население строило свое поведение,
исходя из мотива, что "будет только плохо",
а поэтому старалось с наибольшей степенью
максимизировать накопленные сбережения и
денежную наличность, единственным способом
сохранения текущей стоимости которой
являлось приобретение товаров впрок.
2. Инфляционные ожидания, которые
связаны с их классической формой. Они
формируются и оказывают свое влияние на
ценоповышательный процесс в условиях,
лишенных форс-мажорных обстоятельств. Они
строятся на основе предвидения будущих
размеров инфляции, учитывая при этом ошибки
в прошлых предсказаниях цен. Подобная форма
ожиданий, на наш взгляд, пока у населения
нашей страны не сформирована. Это
объясняется нестабильностью политических
и экономических процессов в период
реформированиям социально-экономической
системы общества. Если в странах с
устойчивым темпом инфляции ее ожидания
заставляют индексировать текущие и будущие
номинальные доходы при заключении
контрактов о найме выдаче денег в кредит, то
в нашем случае их возникновение
сдерживается тем, что в послереформенное
время различные социальные группы прежде
всего стараются возместить понесенный ими
материальный ущерб от проведения ценовых
акций, нежели эадумываются над тем, каков
уровень инфляции будет через полгода или
через год. В этом видятся как положительные,
так и отрицательные черты. Отрицательная
черта заключается в том, что этим самым
сдерживается формирование рыночной
психологии поведения у потребителей.
Положительная - дает возможность
правительственным органам более
последовательно проводить политику
доходов, идея которой заключена в
сдерживании их роста, увеличении
временного лага между актом повышения цен и
моментом приспособления населения к ним.
Акт проведения реформы
либерализации цен по сути мало что изменил
на потребительском рынке, поскольку
товарной интервенции не планировалось,
предложение товаров не возросло.
Практически не подорожали продукты, по
сравнению с периодом, предшествующим
либерализации цен, которые уже тогда
продавались по свободным ценам. Это, в
первую очередь, относится к некоторым
продовольственным товарам. Положение
усугублялось еще и тем, что правительство
больше внимания уделяло финансовой
стабилизации путем рестрикционной
кредитно-денежной политики.
На макроэкономическом уровне
также не удалось достичь тех целей, на
достижение которых была направлена
либерализация цен. По итогам 1992 года, не
удалось решить задачу по оздоровлению
государственных финансов. Потребительские
цены выросли в 26 раз по сравнению с декабрем
1991 года, а оптовые цены в промышленности - в
34 раза. За год было эмитировано 1513 млрд.
рублей и наличных денег, по сравнению с 28
млрд. рублей в 1990 году и 89 млрд. рублей в 1991году.
Обращая внимание на столь
значительные показатели уровняяинфляции
следует учитывать то обстоятельство, что в
индексах цен для каждого месяца
присутствует 3,5-кратное увеличение общего
уровня цен, связанное с единовременным
актом их либерализации. Поэтому корректней
было бы считать за 100% не начало года, а
момент, последовавший сразу же после
повышения.
Несмотря на либерализацию цен в
январе 1992 года, которая привела к их
взвинчиванию, в дальнейшие месяцы
происходило снижение их темпов роста. В
определенной степени в этом свою роль
сыграли "ценовой шок" и кризис
наличности, которые, во-первых,
ликвидировали "денежный навес", а, во-вторых,
сбили потребительский спрос. Но к концу
года темпы инфляции вновь возросли с 8 % в
августе до 20.1% в декабре. Это явилось
следствием смягччния жесткой монетарной
политики, которая проводилась в первой
половине 1992 года. Профинансировав
взаимозадолженность предприятий
вливаниями, ЦБ и правительство обострили
ситуацию, связанную с инфляционной
напряженностью.
Следующим аспектом анализа
динамики инфляционного процесса и факторов,
влиявших на его развитие, является
исследование проблемы взаимосвязи роста
цен и денежной массы в обращении. Поскольку
усиленное (функционирование эмиссионного
механизма присуще экономической системе
переходного периода, рост наличных денег в
обороте представляет собой необходимое
условие развития инфляции. Проблема
эмиссии заключает в себе ряд субпроблем. К
числу некоторых из них относится проблема
взаимодействия двух денежных оборотов:
наличного и безналичного. Ранее
существовало их четкое разделение.
Наличные рубли не подлежали обмену на
безналичные, а последние, в свой очередь, на
первые. Предприятиям разрешалось
использовать наличность только для выплаты
заработной платы, и очень ччсто их излишние
(безналичные активы конфисковывались
посредством налогов с целью
субсидированияяубыточных предприятий. С
развитием перестроечных процессов запрет
на перевод безналичных денег в наличные
ослабевал. Большая часть этой суммы
использовалась при увеличении ставок
заработной платы, а не шла на
народнохозяйственные цели. Это давало
толчок к росту эмиссионной напряженности.
Третья проблема состоит в
вычленении денежных потоков. До cих пор
остается неясным вопрос о том, какая часть
"горячих денег" является,
действительно, "горячими деньгами" в
доходах населения, ввиду того, что объемы
реализации товаров в сфере частного
торгового оборота вычисляются на уровне
приблизительных оценок. Пока же
наблюдается устойчивая зависимость между
приростом денежной эмиссии и роста
неотоваренныы денег.
Учитывая, что на долю Российской
Федерации приходилось 2/3 денежного оборота
рублевой зоны, анализ динамики роста
денежной массы является достаточно
репрезентативным для оценки ситуации в
целом. Поэтому данные для СССР и России
включены в одну таблицу.
Обращают на себя внимание данные
сравнительного анализа динамики цен и
темпа эмиссии в 1992 году .
Вместе с тем, что в среднем и темп
прироста денежной массы и темп роста цен за
год близки друг к другу, в первой половине
года темп роста денежной наличности
отставал от темпа роста цен, что послужило
возникновению кризиса наличности, который
усугубился еще и тем, что невиданных
размеров приобрел оборот денег по
неофициальным каналам реализации. В конце
года темп роста денег относительно
стабилизировался.
В целом же следует заключить, что
в 1992 году в большей мере рост наличных денег
зависел от роста цен.
Это позволяет еще более уточнить
основное содержание и механизм российской
инфляции, что может служить основным
выводом.
Ранее мы уже пришли к заключению,
что инфляция в России связана прежде всего
со структурными диспропорциями в
экономической системе. Эта подкрепляется
также и тем, что рост денежной массы в
прошедшем году обусловливался ростом цен и
был вториччн по отношению к нему. Такое
разделение, конечно же, условно, так как
цены и денежная масса естественно
взаимообусловливают свой рост, но
необходимо для выявления основного
содержания российской инфляции.
|
