Все индивидуальные споры искового характера, возникающие из трудового правоотно­шения и связанные с применением трудового законодательства, коллективного и трудового договора, рассматриваются в общем порядке.

Первичным органом по рассмотрению этих споров является комиссия по трудовым спорам (КТС). В соответствии со ст. 203 КЗоТ КТС избирается общим собранием (конференцией) трудо­вого коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек. При этом само общее собрание (конференция) определяет порядок избрания, численность, состав комиссии и срок ее полномочий. Председатель комиссии и секретарь избираются самой комиссией из ее состава.

КТС могут быть созданы и в структурных подразделениях предприятий, учреждений и организаций, но дела, которые должны будут в них рассматриваться, не должны выходить за пределы компетенции этих подразделений. Например, спор о правомерности перевода работника из одного цеха в другой может рассматриваться только в КТС завода.

Работник может обратиться в КТС (если он, разумеется, не урегулировал разногласий с администрацией) в течение трех месяцев, начиная с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если срок был пропущен по уважительной причине, комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 205 КЗоТ).

Особенностью рассмотрения спора в КТС является то, что обратиться в нее может лишь работник.

Администрации такого права не дано. Комиссия должна рассмотреть спор в присутствии работника, подавшего жалобу, и представителя администрации. Рассмотрение спора в отсутствие работника возможно лишь по его письменному заявлению. Если работник не явился на заседание комиссии, рассмотрение жалобы откладывается. При вторичной неявке без уважительных причин комиссия может снять заявление с рассмотрения, что не лишает работника права подать жалобу повторно (ст. 206 КЗоТ).

В целях принятия правильного решения комиссия имеет право требовать, а администрация обязана предоставить необходимые документы, позволяющие разобраться в существе вопроса. КТС может также вызвать на свое заседание свидетелей и специалистов.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов.

Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Никакого особого утверждения оно не требует. Копии решения вручаются работнику и администрации в течение трех дней со дня принятия решения (ст. 207 КЗоТ).

Рассматриваться спор должен не позднее чем в течение десяти дней со дня поступления заявления работника (ст. 206 КЗоТ). Если КТС не рассмотрела спор в указанный срок, то заинтере­сованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) народный суд (ст. 208 КЗоТ). Изложенное правило не действует в случае неявки самого работника на заседание комиссии (ст. 206 КЗоТ).

Принятое комиссией решение может быть обжаловано каждой из сторон спора в районный (городской) народный суд в течение десяти дней со дня вручения сторонам копии решения комиссии.

Право обжаловать решение КТС предоставлено не только спорящим сторонам, но и профсоюзу, защищающему работника, а также прокурору. Для них установлен тот же десятидневный срок для обжалования, но пропуск этого срока не является основанием для отказа в приеме искового заявления. Если суд найдет причины пропуска его уважительными, он вправе восста­новить срок и рассмотреть дело по существу (ст. 208, 210 КЗоТ).

Таким образом, в рамках общего порядка рассмотрения трудовых споров районный (городской) народный суд выступает по отношению к КТС в качестве второй инстанции в случаях обращения:

а) работника, администрации или соответствующего профсо­юза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС;

б) работника, заявление которого не было рассмотрено в десятидневный срок в КТС;

в) прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.