1.
Конгресс США и его роль в управлении
государством
-
Конгресс США — высший
представительный и законодательный орган.
Состоит из двух палат — палаты
представителей и сената.
-
Роль конгресса в политическом
механизме США определяется двумя
конституционными факторами: федеративным
устройством США и механизмом “разделения
властей”. Первый из них определяет
предметы ведения конгресса. Второй —
конкретные формы и объем реализации
властных полномочий конгресса.
-
Финансовые полномочия конгресса:
устанавливать и взимать налоги, пошлины,
подати и акцизные сборы единообразно на
всей территории США; уплачивать долги,
делать займы, чеканить монету, регулировать
стоимость валюты США, устанавливать
наказания за подделку государственных
ценных бумаг и монет.
-
Полномочия в области экономики и
торговли: принимать единообразные законы
по вопросам о банкротстве, регулировать
торговлю с иностранными государствами и
между отдельными штатами.
-
Военные полномочия: объявлять войну,
формировать и обеспечивать армию,
создавать и содержать военно-морской флот.
-
Иные полномочия конгресса:
регулировать порядок приобретения
гражданства США, учреждать федеральные
суды.
В законотворчестве
палаты американского Конгресса
равноправны: все законы принимаются с
согласия обеих палат.
2.
Принцип верховенства
закона
-
В системе правовых ценностей высшей
формой выражения, организации и защиты
свободы людей является закон. В законах
государство устанавливает
общеобязательные правила поведения,
которые должны максимально учитывать
объективные потребности общественного
развития на началах равенства и
справедливости.
-
Верховенство права (закона) в
обществе как главный принцип правового
государства предопределяет и прочие его
принципы, в частности подчинение закону и
самого государства, и его органов, и
должностных лиц.
-
Основной закон государства - это
Конституция. Никакой другой правовой акт
государства не может противоречить
Конституции.
-
В правовом
государстве закон обладает высшей
юридической силой. Он выступает главным,
основополагающим регулятором общественных
отношений. Подзаконные акты действуют лишь
в том случаи, когда какие-либо отношения
законодательно не урегулированы. При этом
он должны издаваться в строгом
соответствии с законом и на основе закона.
Таким образом, мы
видим, что верховенство закона, и прежде
всего Конституции, создает прочный режим
правовой законности, стабильность
справедливого правового порядка в обществе.
|