4 июля каждого года
американская нация празднует свое рождение
как независимой нации салютом и
традиционными пикниками. Когда первое в
истории празднование независимости
закончилось, те, кто ее осуществил, встали
перед проблемой сохранения этой
независимости. Они прошли через
революционную войну и объединение
тринадцати независимых государств в одну
функционирующую единицу. Одиннадцать лет
спустя, многие из тех, кто работал на
независимость, собрались в Филадельфии,
чтобы под именем Конституционного Конвента
обсудить укрепление национальной системы
правительства. Делегаты Конвента решили
устранить существовавшие статьи
Конфедерации, первой конституции нации, и
предложить совсем новую федеральную
Конституцию.
Новая
Конституция основывалась на трех
источниках. Во-первых, на идеях
французского Просвещения XVIII в., прежде всего
Вольтера, Руссо, Монтескье. Во-вторых, на
британских традициях парламентаризма,
верховенства закона, свободы личности,
нашедших свое “оформление” в теориях
Гоббса и Локка. В-третьих, на собственном
историческом опыте молодых американских
колоний и штатов, отраженном в идеях
Джефферсона, Мэдисона, Гамильтона
и других “отцов-основателей”.
Имея
столь солидную теоретическую базу,
Конституция не явилась “сухим”
документом, понятным лишь избранным
политикам – напротив, она сознательно
написана простым и доступным языком, ведь,
по мнению ее создателей, Конституция
существует прежде всего для народа, а уже
потом – для правительства, исполнителя
воли последнего.
Конституция
США отличается логичностью и ясностью
построения, лаконизмом, без излишней
детализацией. Она
состоит из 7 статей, разделенных на части (разделы).
Первые
три статьи устанавливают формы власти:
Законодательной (Конгресс, состоящий из
Сената и Палаты Представителей),
Исполнительной (Президент) и
Судебной (Верховный Суд).
Статья
4 определяет отношения между штатами, а
также между штатами и федеральным
правительством.
Статья
6 близка к ней по смыслу, поскольку
характеризует природу и роль Конституции
как “ высшего закона страны”.
Статья
5 предусматривает порядок дополнения и
внесения изменений в Конституцию, а Статья 7
– порядок вступления Конституции в силу
после ее ратификации 9 штатами, т.е. ¾ от 12
штатов (без отказавшегося участвовать в
Конвенте Род-Айленда). В 1791 г. Конституцию
дополнил “Билль о правах” (1-10 поправки),
который гарантирует демократические права
и свободы человека.
Анализ
содержания Конституции позволяет выделить
следующие принципы, определяющие
политический строй и систему
государственной власти США:
·
Верховенство
власти народа и закона
·
Гарантии прав и
свобод человека
·
Разделение властей,
система сдержек и противовесов
·
Федерализм
·
Возможность
изменения и дополнения Конституции –
внесение поправок
Рассмотрим некоторые
конституционные основы и критерии
американской демократии подробнее.
|