Идеи
неотъемлемых прав личности, построенные на
признании достоинства
и ценности человека как такового, нашли
правовое закрепление в Билле
о правах. Возможно, самым непопулярным
решением, принятым основателями
американской Конституции, было решение не
включать Билль о правах в окончательный
текст. Им пришлось долго уверять
ратификаторов в том, что такое перечисление
прав, как в Билле, будет достигнуто
принятием поправки сразу же после
ратификации Конституции. Ее защитники
полагали, что особой необходимости во
включении Билля о правах нет –
правительство остается правительством
ограниченных полномочий, и гражданам не
будет отказано в их традиционных правах.
Александр Гамильтон утверждал, что “Конституция
сама является Биллем о правах”. Однако
народ требовал гарантий, и он их получил в
лице первых 10 поправок к основному тексту
Конституции, обобщенных под единым
названием “Bill of Rights”,
или “Билль о правах”.
Это
сравнительно короткий документ. Всего он
состоит из 29 прав. I поправка содержит
перечень основных свобод: вероисповедания,
слова, печати, собраний, обращений с
петициями к правительству. В разделе 9
статьи I содержится
положение, не допускающее какой-либо
приостановки действия Hebeas
corpus – почерпнутого из
английской практики правила, согласно
которому человек может быть арестован
только с санкции суда.
В других
поправках содержатся основные правила
неприкосновенности, противокриминальной
защиты и привлечения к ответственности, а
также осуществления судебного процесса.
Интересно, что эти гарантии прав и свобод
имеют целью прежде всего защиту от
произвола властей, а уж потом – от иных
посягательств. История показала, что это
весьма мудро. Для примера стоит лишь
вспомнить “расцвет” “холодной войны” и
разгул “маккартеизма”, или знаменитое
дело корреспондента “New
York Times” Эллсберга о “разглашении
государственной тайны”.
|