Черты
американской Конституции, описанные выше,
продолжают характеризовать Конституцию и в
конце двадцатого столетия. В то же время, с
1787 года произошли серьезные перемены из-за
формальных изменений в ней, а также из-за
эволюции в интерпретации и применении
документа. Это сочетание преемственности и
перемен лучше всего продемонстрировано в
федеральной системе, созданной
Конституцией.
С одной
стороны, местные правительства и
правительства штатов продолжают играть
значительную роль в американской
политической системе и берут на себя
довольно широкий спектр задач, в то время
как центральной прерогативой федерального
правительства остаются вопросы
международной политики и дел
общенациональной важности.
С другой
стороны, в нашем веке полномочия
федеральной власти интерпретируются
настолько широко, что Конгресс в принципе
может регулировать все, что он считает
проблематичным для всей нации. Хотя и ясно,
что идея законной проверки национальной
власти значительно уменьшилась, все же в 1994
году Верховный Суд США объявил один
федеральный закон неконституционным, так
как тот вторгался в сферу полномочия штатов.
Система
сдержек и противовесов властей продолжает
эффективно действовать, проверять и
разделять власть. А Конституция продолжает
содержать смешение демократических и
антидемократических черт, чтобы установить,
а также ограничить народный авторитет. В
течение двух веков широко развернулась
практика голосований, хотя и претерпела
некоторые изменения по сравнению с 1787 годом
.
Удивительным
образом Конституция США, старейшая и
кратчайшая ( содержит 4400 слов не считая
текста поправок) из всех писаных
конституций правительств, вот уже на
протяжении более 200 лет продолжает
эффективно действовать. Комментаторы
утверждают, что ее секрет – в гибкости и
возможности по-разному трактовать
различные положения. Но в то же время она
является самым стабильным законом, так как
формально внести в нее изменения очень
сложно. Конституция также необходима для
контроля власти правительства, так как эта
власть “происходит” от людей. Это
представляет контраст с остальными формами
права, созданными правительством для
контроля за людьми.
И все же
для американцев Конституция – это больше,
чем просто свод законов. Это символ. Мирская
библия. В ней отражены все ценности
общества, все приоритеты и формы этих
приоритетов. Это особенно отражено в
Преамбуле, где записаны цели Конституции, и
в Билле о правах, провозглашающем права
людей. И весь документ в целом отражает
классические либеральные взгляды на
индивидуальную свободу, равенство,
собственность, представительную
демократию и ограниченное правительство.
Словом, то, что мы сейчас многозначительно
называем “американской демократией”. То,
насколько многозначительно о ней говорят
сами американцы, вызывает легкую тень
зависти к их почти фанатичному патриотизму.
Никогда
не забуду, как вдохновенно мой учитель
Американской Истории в школе США
рассказывал в мельчайших подробностях
детали Конституционного конвента, того, как
Конституция подписывалась и
ратифицировалась, и насколько удачным
оказалось это рожденное в муках дитя. Мы
учили наизусть все 26 поправок и
статьи Конституции: мы запоминали
трогательное ”Ladybugs Eat Jello”-
Legislative, Executive, Judiciary (законодательная,
исполнительная и судебная ветви власти – о
них первые три статьи). Я – потому что было
интересно и необходимо для оценки. Они –
потому что не знать этого нельзя. Как нельзя
не знать наизусть “Pledge of Allegiance” и Преамбулу
Конституции. Как нельзя не знать того, что
Джордж Вашингтон –
первый президент Америки, а Статуя Свободы
стоит в Нью-Йорке и всегда будет стоять там,
пока в склепе за дверями весом в пять с
лишним тонн, которые могут выдержать силу
ядерного взрыва, в строго вымеренной смеси
гелия и водяного пара хранится небольшой
сверток, подписанный в 1787 году 39 мужчинами,
и являющийся для любого американца чем-то
гораздо большим, чем просто гарантией
демократии их страны, Соединенных Штатов
Америки
|