Международные организации
системы ООН обладают правом "искать и
отвечать в суде" (ст. 104 Устава ООН). Особо
наличие этого права подчеркивалось в
известном консультативном заключении
Международного суда ООН 1949 года о
возмещении ущерба, понесенного на службе
ООН (дело Бернад дота), в котором было зафиксировано,
что Организация Объединенных Наций может
обращаться в национальные суды с
любыыыыыыыымыыыыыыыынскы-ыыыыывыыы
ыыыаытыыаыыыыаыыыыаыыыжпыыыыыыыыытвенных
организаций системы ООН свидетельствует о
том, что предпочтение отдается разрешению
споров международными средствами: через
обращение в международные арбитражи,
третейские суды. Межправительственные
организации системы ООН практически не
обращаются в национальные суды.
Исключения из этого правила относятся к
ранним годам действия системы ООН и могут
объясняться отсутствием собственных
процедур по данному вопросу.
В тех же случаях, когда
юридические и физические лица обращаются
в национальный суд с иском к
межправительственной организации,
следует отказ в принятии иска. В данном случае
в действие вступает судебный иммунитет
межправительственной организации.
Следует отметить, что попытки подачи иска к
межправительственной организации известны
судебной практике многих стран мира. Причем
национальная судебная практика в этом
случае достаточно единообразна; заявителю
иска дается ответ, что суд не может принять
иск к рассмотрению, так как
межправительственная организация обладает
международным иммунитетом от
рассмотрения исков гражданско-правового
характера в национальных судах. В качестве
примеров здесь можно назвать решение
гражданского суда Версаля по иску
гражданина Шемидмена к Международному бюро
мер и весов (1945 год); постановление
Верховного суда Мексики по иску
гражданина Диаса к экономической комиссии
для Латинской Америки ЭКОСОС ООН (1953 год);
решение Римского суда первой инстанции по
иску частной корпорации к
Сельскохозяйственной организации ООН - ФАО
(1909 год) и т. п.
Во всех этих правовых актах
содержится обоснование отказа в принятии
иска со ссылкой на международные иммунитеты
межправительственной организации. Так, в
деле по иску к ФАО фигурирует формулировка
о том, что суд не "обладает юрисдикцией в
отношении спора в силу иммунитета
организации".
|