В конце 1992 г. экономика США, достигнув до кризисного наивысшего уровня
производства, формально вступила в фазу нового циклического подъема . Однако
реально экономический подъем проявился лишь с осени 1993 г., когда темп прироста
ВВП (в сопоставленных ценах , в годовом исчислении) ускорился с 2% в первом до
4,5% во втором полугодии 1993г. и 3,5% в
первые два квартала 1994 г.
Новому экономическому подъему предшествовала продолжительная , почти четырехлетняя
(1989 - 1992 гг.) полоса депрессии, получившая название "рецессии
роста" за крайне низкие среднегодовые темпы - всего 1,8% . Этот период
включал в себя небольшой спад производства в 1990 - 1991 гг., который после
уточнения статистических показателей в 1993 г. оказался еще мельче , чем по предварительным данным.
Исчезло ранее фиксировавшееся вторичное падение производства в конце 1991 - в
начале 1992 г. Промышленное производство непрерывно снижалось только в течение
6 месяцев (с октября 1990 г. по март 1991 г.), уменьшившись всего на 4%.
Максимальное сокращение ВВП составило 1,6%. В итоге спад больше напоминал
заминку производства в середине 80-х годов, нежели полнокровный кризис.
С окончанием спада экономика не вышла из депрессивного состояния, и уровень
производства продолжал повышаться вплоть
до середины 1992 г., когда он достиг 7,8% рабочей силы. Общий прирост безработицы составил 2,7
процентных пункта против 3,3 в среднем в предыдущих циклических спадах.
Продолжительный период замедленного экономического роста практически
выполнил свойственную кризису функцию по расчистке путей для нового
экономического подъема. К концу 1992 г.
В основном завершился острый кредитно-финансовый кризис, связанный с
гигантским накоплением корпоративной и потребительской задолжности в период подъема
80-х годов , тяжелейшим кризисом на рынке недвижимости и резким ухудшением
положения банков и других финансовых институтов. Снижение уровня процентных
ставок , начавшееся во время спада 1990 - 1991гг. , продолжалось до конца 1993
г. При этом ставки на краткосрочные ссуды опустились до 3 и 6% (соответственно
на федеральные фонды и кредит для первоклассных коммерческих заемщиков), а
ставки по долгосрочным корпоративным займам и ипотечному кредиту - до мене 7%,
низшего уровня за последние 25 лет. В связи с замедлением инфляции (менее 3% в
год) реальный краткосрочный процент приблизился к нулю. Удешевление кредита
позволило населению и предпринимателям рефинансировать долгосрочную задолжность
под более низкий процент, расходуя сэкономленные средства на дополнительное
потребление и инвестирование. Отношение общей величины задолжности в экономике
к общему ВВП снова опустилось до уровня 80-хгодов.
Масштабные списания невозвратных долгов , широкая волна банковских
слияний и санаций финансовых учреждений
, ужесточение условий предоставления
ссуд в целях снижения банковских
рисков , усиление государственного контроля и выполнение новых требований о
повышении уровня капитализации - все это способствовало значительному улучшению
состояния банковской и финансовой
системы. В результате список так называемых "проблемных” банков ,
учитываемых федеральной корпорацией страхования , сократился почти на половину
- до 426. В 1993 г. обанкротилось всего 42 банка - наименьшее число с 1982г.
В настоящее время большая часть банковских активов (82% против 30% в конце
1990г.) сосредоточена в банках , относимых к категории "достаточно
капитализированных". 1993 год оказался для комерческих банков самым
благоприятным за весь послевоенный период.
Их чистый доход увеличился на 37%, а норма прибыли превысила 15% . Это
позволило банкам вновь облегчить стандартные условия получения кредитов ,
расширив доступ к ссудам населению, мелким и средним предпринимателям.
Наряду со стимулирующим действием кредита важную роль играло замедление инфляционных
процессов . Прирост оптовых цен на готовую продукцию понизился с 5% в начале 90-хгодов до 1,2% в
1992 -1993 гг., потребительских цен - соответственно с 5,4% до 2,8-3%.
Хотя к концу 1992 г. в целом сложились условия для нового хозяйственного подъема,
реакция основных компонентов спроса оказалась не традиционной . Вклад в
экономический рост таких важнейших факторов , как инвестиции в жилье, нежилые
фонды и запасы, а также государственного спроса и экспорта в 1993 - 1994 гг.
был менее весомым, чем в предыдущих экономических подъемах.
По прежнему сохраняется значение потребительского спроса, прежде всего на
товары длительного пользования. Но особенно усилилась роль инвестиции в
активные элементы основного капитала , в первую очередь в средства электронной
техники и связи. В 1993 - 1994 гг. инвестиции в оборудование (в сопоставимых
ценах) возрастали ежегодно на 16% ,обеспечивая до 40% прироста ВВП.
Годовой объем этих инвестиции
приравнивается к двум годовым объемам 1980 г., достигая 9,7% ВВП против 7% в
начале 80-годов.
Около половины инвестиций
направляется на закупку компьютеров и другой электронофицированной техники
против 10 - 12 % в конце 70-х годов , то есть на электротехнику теперь
расходуется ежегодно столько , сколько на все прочие виды промышленного , строительного,
транспортного и сельскохозяйственного оборудования. Происходит быстрое обновление
парка электронной техники: на данные цели направляется примерно 1/4 инвестиций.
При этом спрос стимулируется быстрым снижением цен (на 10 -15% в год) на
компьютеры и на телекомуникационного оборудование. Составляя менее 5% ВВП ,
инвестиции в электронную технику
обеспечили почти 1/4 прироста его объема в 1993 - 1994 гг.
Повысилась роль такого фактора экономического роста, как потребительские
покупки товаров длительного пользования, прежде всего автомобилей и электронной
техники. В 1993 -1994 гг. они ежегодно увеличивались на 7,3% (до 9,9% ВВП
против 7% в 1980г.), обеспечивая 1/5 экономического роста. Неожиданно высокий
спрос населения на персональные компьютеры вес новую струю на довольно
насыщенный и переживавший в начале 1990-х годов застой рынок
электронно-вычислительной техники.
Ранее ,чем предполагалось , началось формирование нового
инвестиционно-потребительского рынка мултимедиа продуктов , характеризующихся
сочетанием функций персонального компьютера с сотовой спутниковой связью, а
также с аудио- и видеотехникой. Количество пользователей радиотелефонами
ежегодно возрастает на 40%. Этот вид связи также все шире применяется в быту.
Разработка новейшей электронной техники и средств связи позволяет перейти к
созданию в США информационных супермагистралей, соединяющих все сферы и отрасли
экономики , которым необходимы емкие базы данных.
Полным ходом осуществляются работы по подготовке государственной национальной
системы сверхскоростной связи для исследовательских институтов и
образовательных учреждений , стоимостью свыше 500 млрд. долларов . По значению
для экономики ее нередко сравнивают с созданной в 50-х годах межштатной
системой шоссейных магистралей. Интенсивное обновление и расширение
производственного аппарата на основе внедрения электроники, информатики и
новейших средств связи, очевидно, будет играть ведущую роль в экономическом
подъеме 90-х годов , способствуя его продолжительности .
Процессы технико-технологической модернизации экономики , ускорившиеся с
началом подъема, проявились в значительном повышении производительности труда.
Среднегодовой прирост производительности труда в частном секторе экономики
(кроме сельского хозяйства) в прошедшие 90-е годы составил около 2% (против
0,8% в 80-е годы), то есть приблизился к темпам прироста 1960 - 1973 гг.
(2,2%). Но если в ходе предшествующих подъемов повышение производительности
труда обеспечивало максимум 75% прироста ВВП (начало 60-х годов), то в 1993 -
1994 г. - около 90%.
В то же время нынешний подъем характеризуется относительно невысокими
темпами экономического роста. В 1993 г. прирост ВВП составил 3% , а в 1994 г. ,
по оценке , - 3,6%. Это существенно ниже 4 -5%, типичных для подъемов 60 - 70-х
годов, и связанно с действием ряда факторов, тормозящих экономический рост.
Среди них прежде всего выделяются долгосрочные факторы , которые в целом
стабилизируют и выравнивают темпы роста, препятствуя как глубокому спаду
производства , так и перегреву коньюктуры. К ним относятся такие явления , как
структурная перестройка и связанный с ней переход от экстенсивного к более
интенсивному типу производства, а также процессы интернационализации
американской экономики, ускоренного включения США в мирохозяйственные отношения
.
Существенную роль играют также специфические факторы понижения
экономического роста - слабый внешний спрос на американскую продукцию в связи с
асинхронизацией мирового цикла и запаздыванием выхода других высокоразвитых
стран из кризисной полосы , рестриктивная государственная налогово-бюджетная ,
а с февраля 1994 г. и кредитно-денежная политика.
Важнейшим следствием ускорившейся в 80-е годы структурной перестройки в
США стало значительное возрастание
удельного веса сферы услуг в общественном продукте и занятости , что привело к
уменьшению уязвимости экономики к циклическим и коньюктурным колебаниям. Яркий
пример - отсутствие какой-либо заметной реакции в экономике на
трехнедельную забастовку 75 тыс.
тимстеров (водителей грузовиков) в апреле 1994 г. А еще в 1979 г. забастовка
этих работников , продлившаяся всего десять дней , вызвала общее падение
производства.
Структурные процессы проявились также в замедлении роста заработной платы,
занятости, фонда оплаты труда ,затормаживающем динамику платежеспособного
спроса населения . После продолжительного застоя занятость в экономике начала расширяться лишь
с 1993 г. За 1993 - 1994 гг. она увеличилась более чем на 4 млн. человек, но в
основном благодаря созданию рабочих мест в отраслях нематериального
производства. В обрабатывающей промышленности занятость продолжала сокращаться
до октября 1993 г. В результате за 1993 - 1994 гг. общая численность занятых
уменьшилась на 1,6 млн. человек , что соответствует сокращению за предыдущие 10
лет. Все больше американцев пытаются возместить низкие доходы совместительством
. Ныне 7 млн. человек (6% рабочей силы )
заняты на двух или более рабочих местах. Доля фонда заработной платы в
национальном доходе снизилась с 63% в 1975 - 1980 гг. до 60% в 1993 г. , что
может иметь долгосрочный сдерживающии эффект.
В условиях технико-экономической трансформации производства,
совершенствования систем управления и учета
существенно изменилось поведение товарно-материальных запасов как одного
из важнейших циклообразующих факторов . Определенную роль сыграло также
снижение инфляции, ослабившее спекулятивные мотивы к накоплению. Динамика
запасов относительно продаж стала более стабильной , не провоцирующей резких
колебаний производства и перегрева
коньюктуры .
Развитие мирохозяйственных связей США, выразившееся , в частности , в
гигантском накоплении зарубежных активов
в 80-е годы , и структурные процессы в экономике оказывают сильное влияние на
формирование производственной базы . Понизилась потребность в наращивании производственных
мощностей - традиционного фактора инвестиционного бума . Со второй половины 80-х годов среднегодовой
прирост производственных мощностей
обрабатывающей промышленности понизился вдвое против 1966 - 1974 гг. (с
4 до 2% соответственно). И лишь в1994 г. , когда загрузка производственного
аппарата приблизилась к максимальному уровню в предыдущем цикле (83,5% в середине 1994 г. против 85,1% в 1988 - 1989 гг.), а в ряде
отраслей ( автомобильной , нефтеперерабатывающей , целюлозо-бумажной, сталелитейной и дерево обрабатывающей) колебалась в
пределах 90 - 100% , прирост мощностей обрабатывающей промышленности увеличился
до 3%.
Сдержанность американских компаний в отношении нового строительства
объяснялось расширившимися возможностями поставок с их дочерних зарубежных
предприятий . Рратущий внутренний спрос все в большей мере покрывался импортом
, и нехватки , характерные для экономических подъемов 60 -70-х годов, возникали
как исключение.
В 1991 г. физический объем импорта увеличился на 7%, в 1992 г. - на 11% , а
в 1993 г. - на 14%. При этом доля компьютеров и электронных компонентов в
физическом объеме импорта , кроме нефтяного, повысилась с 7% до 16%. Огромный
поток импорта прежде всего шел по внутрефирменным каналам либо из
западноевропейских филиалов , либо из специально созданных для поставок на
американский рынок ( главным образом средств электронной техники).
В связи с этим примечательно изменение в географии импортных потоков . Хотя
развивающиеся страны составляют 1/3 в общем объеме импорта США, они
обеспечивают почти половину годового прироста импорта. Особенно повышается роль стран Латинской
Америки и Азии. В то же время Япония и страны Западной Европы , доля которых в
общем объеме импорта США составляет 44%, покрывают лишь 1/5 его годового
прироста . В результате в американском импорте возрастает доля относительно
более дешевого импорта из развивающихся стран.
Уменьшается влияние на импортные цены
снижение курса доллара относительно йены и германской марки , которое с
февраля по июль 1994 г. составило соответственно 9 и 8%. С конца 80-х годов
доля импорта во внутренних продажах США
повысилась с 11 до 14% , способствуя насыщению рынка относительно дешевыми
товарами , ослаблению инфляции. Вместе с тем это депрессивно влияло на
занятость и объемы выпуска в конкурирующих с
импортом производствах.
В 1993 - 1994 гг. существенное негативное влияние импорта на экономический
рост объяснялось значительным опережением его динамики относительно экспорта.
Экспорт товаров и услуг в 1993 г. в сопоставимых ценах увеличился всего на 3,5%
, а в 1994 г., - на 6,3% по сравнению со среднегодовым приростом в 115 во
второй половине 80-х годов . В 1991 - 1993 гг.
Япония и западноевропейские государства , переживающие экономический спад , либо сокращали , либо приостанавливали
рост импорта из США . Расширение
экспорта обеспечивалось в основном благодаря спросу со стороны Канады и
развивающихся стран (Латинской Америки - на потребительские товары , Сингапура
и Китая - на машинотехническую
продукцию).
Сдерживающими факторами также служили меры по сокращению бюджетного диффицита и конверсия военного производства ,
начавшаяся в конце 80-х и ускорившаяся в
начале 90-х годов . В 1993 - 1994 гг. происходило необычное для фаз подъема в
США сокращение государственного спроса (на 10,4% в 1993 г. и 5,9% а 1994 г. в сопоставимых
ценах). Последний раз подобное явление наблюдалось в конце 60-х начале 70-х
годов в связи с окончанием войны во Вьетнаме . Нынешнее снижение
государственных покупок также в основном объясняется сокращением военных
расходов , перекрывшим незначительный
прирост расходов штатов и местных властей.
|