Новая экономическая политика,
безусловно, явилась тем лекарством, которое
позволило восстановить народное хозяйство,
обрести относительную внутреннюю
стабильность в стране или, как чаще сегодня
говорят, «неустойчивое равновесие», после
чего на повестку дня снова всплыл вопрос о «штурме
высот социализма». Поэтому на нэп нужно
взглянуть прежде всего как на «лекарство»,
как на средство, позволившее выйти из
тяяелой кризисной ситуации. Подобный
подход, думается, небезынтересен с точки
зрения нынешних реалий.
Первый вопрос - откуда появилась
идея нэпа? Авторами идеи считали себя
многие, в том числе и в стане большевистских
лидеров, а ее творцом долгое время
признавали Ленина. В 1921 г. Ленин в брошюре «О
продналоге» писал, ччо принципы нэпа были
разработаны им еще весной 1918 г. в работе «Очередные
задачи Советской власти». Определенная «перекличка»
между идеями 1918 и 1921 гг., конечно, есть. Это
становится очевидным при учете сказанного
Лениным о многоукладности экономики страны
и политике государства по отношению к
отдельным укладам. И все же бросается в
глаза разнаяярасстановка акцентов, на
которую (возможно, умышленно) не обратил
внимания сам Ленин. Если в 1918 г.
предполагалось строить социализм путем
максимальной поддержки и укрепления
социалистического (государственного)
сектора наряду с использованием элементов
государственного капитализма при
противостоянии частному капиталу и «мелкобуржуазной
стихии», то теперь говорится о
необходимости привлечь для нужд
восстановления (а позже и строительства
нового общества) другие формы и уклады.
Осенью 1921 г. Ленин пишет: «Не дадим себя во
власть «социализму чувства» или
старорусскому, полубарскому, полумужицкому,
патриархальному настроению, коим
свойственно безотчетное пренебрежение к
торговле. Всеми и всякими экономически-переходными
формами позволительно пользоваться и надо
уметь пользоваться, раз являятся в том
надобность, для укрепления связи
крестьянства с пролетариатом, для
немедленного оживления народного
хозяйства в разоренной и измученной стране,
для подъема промышленности, для облегчения
дальнейших, более широких и глубоких мер,
как то: электрификации».
Но было бы ошибкой связывать нэп
только с именем Ленина. Идеи о
необходимости изменения проводимой
большевиками хозяйственной политики
постоянно высказывались наиболее трезвыми
и дальновидными людьми, незави-симо от их
политической принадлежности. С этой точки
зрения убийственную критику системе «военного
коммунизма» давал, например, видный
экономист Б.Д. Бруцкус в ряде своих
публичных выступлений и статей. О том же
говорили лидеры меньшевиков и эсеров. До
тех пор, считали они, пока крестьянство
живет в условиях товарного производства,
никакими мерами насилияяэто производство
не может быть заменено социалистическим.
Пока рабочие на национализированных
предприятиях не будут получать кроме
зарплаты часть чистой прибыли и не будут
принимать непосредственного участия в
управлении ими на началах выборности и
широкого демократического контроля за
деятельностью администрации,
национализация промышленности останется
псевдосоциалистической мерой.
Большевикам было откуда
почерпнуть представления о том, как нужно
перестраивать экономику. На вооружение
были взяты идеи стимулирования
сельскохозяйственного производства с
помощью дифференцированного
налогообложения, кооперирования системы
сбыта и снабжения, поощрения торговли и
обмена для расширения внутреннего и
внешнего рынка, стабилизации валюты в
интересах повышения уровня жизни населения,
демонополизации управления
промышленностью и частичной ее
денационализации. Почти при каждом органе
управления: при ВСНХ, Госплане, Наркомфине,
Наркомтруде и др. - существовала
разветвленная система учреждений,
вырабатывающих научно обоснованную и
достаточно взвешенную хозяйственную
политику. Самим народным комиссарам
пришлось сесть за учебники и «ученые» труды,
сверяя их с «Капиталом» Маркса.
В свете сказанного, видимо,
следует избегать упрощенных представлений
о нэпе, в том числе со юсылкой на Ленина,
обращающих внимание только на отдельные
стороны этой политики, типа нэп - это союз («смычка»)
города и деревни, «передышка перед решающим
штурмом», «перегруппировка классовых сил»
и т.п. Нэп - это цикл последовательных
мероприятий по выходу из кризиса, которые
диктовались скорее объективными
обстоятельствами, чем какими-либо идеями, и
которые постепенно оформлялись в попытку
наметить программу построения социализма
экономическими методами. Нэп кончается
тогда, когда вместо экономических
наступает полное господство методов
административных, насильственных,
чрезвычайных.
Введение нэпа, в этом нет
сомнения, позволило восстановить
разрушенное народное хозяйство, облегчить
тяготы, улучшить материальное положение
людей. Однако в этот период получили
развитие и многие процессы, порожденные
рынком и усиленные специфическими
обстоятельствами, в которых оказалась
страна с ее разрухой, отсталой
экономической и социальной организацией,
аграрным перенаселением, инерцией военно-коммунистического
наследия и др. Введение нэпа сопровождалось
постоянным ростом безработицы, сокращением
доли средств, идущих на социальные нужды и
программы, на образование. С этими
явлениями связана критика нэпа, которая
исходит как от последовательных, «чистых»
рыночников, так и антирыночников. Они
обращали внимание прежде всего на так
называемые «кризисы нэпа», которые прошли
через всю его историю и, по мнению отдельных
ученых, не получив своего разрешения,
привели к его свертыванию.
|