Итак, основной формой государственного регулирования аудиторской деятельности может стать система правовых актов, основные положения, на наш взгляд, должны быть обозначены в хозяйственном (предпринимательском) кодексе Российской Федерации. Общие правила об учете, контроле и аудите следует сосредоточить в одном разделе кодекса, что не исключает регулирования их отдельных сторон в других главах. При подготовке проекта закона об аудиторской деятельности хотелось бы избежать тех недостатков, которые имеются во Временных правилах. Прежде всего закон должен иметь внутреннее единство, которое позволило бы характеризовать его как цельный комплексный акт, разбитый на главы. Нормы, касающиеся одних и тех же отношений, необходимо сконцентрировать в одном месте и согласовать их. Поскольку нормы закона об аудиторской деятельности имеют прямое действие, они относятся не к гражданскому, а к хозяйственному (предпринимательскому) праву. Экономические, хозяйствующие субъекты, равно как и аудиторы, выступают либо как граждане предприниматели (индивидуальные предприниматели), либо как предприятия. Характеристика последних как юридических лиц является лишь одним из признаков предприятия, хотя и основным, но далеко к нему не сводится. В то же время аудитор, работающий самостоятельно, - не просто гражданин, обладающий гражданской правоспособностью и дееспособностью. Он - предприниматель, что превращает его в субъекта предпринимательского права наряду с предприятием.

Нахождение экономического субъекта и аудитора в однородной среде предпринимательских отношений приводит к тому, что споры, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, могут рассматриваться только в арбитражном суде. Поэтому неоднократно встречающиеся во Временных правилах указания на суд (наряду с арбитражным судом) ошибочны.

Следует также в законе об аудиторской деятельности употреблять термины, соответствующие нынешней Конституции Российской Федерации (законы и иные нормативные правовые акты, судебные органы - государственная власть и т.п.).