Участие граждан в осуществлении
правосудия реализуется на практике в
различных формах. Предпочтительным
представляется в первую группу выделить
формы участия граждан (представителей
народа) непосредственно в осуществлении
правосудия. Ко второй группе следует
отнести опосредованные формы участия
граждан в деятельности по осуществлению
правосудия (и судопроизводства).
Исходной правовой базой для
непосредственного участия граждан в отправлении
правосудия являются ч. 5 ст. 32 Конституции
Российской Федерации, ст. 10-12, 24,69-75,80-87
Закона о судоустройстве РСФСР.
Конституция (ч. 5 ст. 32)
устанавливает: «Граждане Российской
Федерации имеют право участвовать в
отправлении правосудия». Закон о
судоустройстве, российские УПК и ГПК
конкретизируют это общее положение. На
основе указанных нормативных актов можно
сделать вывод, что такое участие осуществляется
в судах общей юрисдикции (в том числе и
военных судах) при осуществлении
правосудия по уголовным и гражданским
делам в случаях, предусмотренных УПК и ГПК.
При этом присяжные заседатели участвуют
лишь по уголовным делам, притом на уровне
областных и им соответствующих судов.
Народные заседатели при
осуществлении правосудия пользуются всеми
правами судьи. Они, как и профессиональные
судьи, независимы и подчиняются только
Конституции Российской Федерации и закону.
Приговоры по уголовным делам и решения по
гражданским делам народные заседатели
постановляют совместно с
профессиональным судьей в условиях
соблюдения тайны совещания. Все вопросы (включая
вопросы вины, ответственности и наказания)
решаются простым большинством голосов,
причем председательствующий (профессиональный
судья) подаст свой голос последним.
Избираются народные заседатели
районных (городских) народных судов на
собраниях граждан по месту работы или
жительства открытым голосованием сроком на
два с половиной года.
Присяжные заседатели (в отличие
от народных заседателей), не имеют равных и
одинаковых прав с судьей при отправлении
правосудия. В суде присяжных разделены
полномочия в решении вопросов уголовного
дела между коллегией присяжных заседателей
и профессиональным судьей (председательствующим).
Коллегия присяжных выносит вердикт, т. е.
решение по поставленным перед ней вопросам,
включая основной вопрос о виновности
подсудимого (ст. 454 УПК). Присяжные могут
вынести обвинительный или оправдательный
вердикт. Вынося обвинительный вердикт,
коллегия присяжных заседателей отвечает
на вопрос о том, заслуживает ли подсудимый
снисхождения или особого снисхождения (ст.
448, 454 УПК). Судья же в суде присяжных выносит
приговор (обвинительный или оправдательный).
При наличии обвинительного вердикта
присяжных судья выносит обвинительный
приговор с назначением или без назначения
наказания. Не во всех случаях обвинительный
вердикт влечет обязательно вынесение
обвинительного приговора (ч. 5 ст. 459, п. 5 ч. 1
ст. 461 УПК). Однако при всех условиях вопросы
наказания судья решает единолично.
В отличие от народных
заседателей присяжные не избираются.
Коллегия присяжных заседателей,
рассматривающих дело в суде, образуется
путем жеребьевки в составе двенадцати
комплектных присяжных заседателей и двух
запасных (ст. 440 УПК).
К опосредованным формам участия
граждан в деятельности по осуществлению и
обеспечению правосудия следует отнести все
другие допущенные законом разновидности и
способы их (граждан) участия, кроме
непосредственного отправления правосудия (в
качестве народных и присяжных заседателей).
Принцип участия граждан (населения,
общественности) закреплен во многих
статьях Уголовно-процессуального кодекса.
В частности: а) ст. 250 предусматривает
участие в судебном разбирательстве
общественных обвинителей и общественных
защитников; б) ст. 108 рассматривает в
качестве повода к возбуждению уголовного
дела заявления и письма граждан; в) ст. 7-10, 234,
259 допускают возможность прекращения
уголовного дела или отказ в его возбуждении
в связи с применением мер общественного
воздействия; г) ст. 89, 94-95 допускают личное и
общественное поручительство в качестве мер
пресечения; д) ст. 128 предусматривает
широкое использование органами
расследования помощи общественности в
расследовании преступлений; е) ст. 363, 364, 369,
370 предусматривают решение некоторых
вопросов исполнения приговора по
ходатайствам общественных организаций и
коллективов трудящихся; ж) ст. 135
регламентирует участие граждан в качестве
понятых для удостоверения факта,
содержания и результатов следственных
действий.
Действующий уголовно-процессуальный
кодекс допускает при осуществлении
правосудия участие в судопроизводстве
граждан в качестве защитника подсудимого (ч.
5 ст. 47). Наконец, нельзя не назвать такого
массового участия граждан в
судопроизводстве, как дача показаний в
качестве свидетелей.
|