В соответствии с ч. 1 ст. 19
Конституции РФ все равны перед законом и судом.
В части второй указанной статьи
приведенное положение раскрыто и конкретизировано.
Его сущность состоит в том, что равенство
прав и свобод человека и гражданина
гарантируется независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения в религии,
убеждений, принадлежности к общественным
организациям, других обстоятельств.
В указанной интерпретации
рассматриваемый общеправовой принцип в
полной мере распространяется на правосудие
и уголовное судопроизводство, действуя не
только в судебном разбирательстве, но и в
других стадиях уголовного процесса.
Следовательно, равенство граждан
распространяется не только на отношения
гражданина с судом, но и с лицом,
производящим дознание, следователем,
прокурором. Процессуальное положение
гражданина определяется не имущественными,
социальными или иными факторами, а тем,
субъектом каких прав он является:
гражданским истцом, потерпевшим,
подозреваемым, обвиняемым, защитником,
свидетелем и т.п. В границах установленных
законом процессуальных прав и
обязанностей каждый гражданин, вовлеченный
в сферу уголовного судопроизводства,
вступает в различные процессуальные
отношения, реализуя принадлежащие ему
субъективные права и выполняя субъективные
обязанности.
Принцип равенства граждан перед
законом и судом сочетается с положением о
едином суде и единстве права. Положение о
едином суде означает, что в государстве нет
судов, предоставляющих привилегии
определенным лицам либо основанных на
дискриминации. Установленная Конституцией
и законодательством о судоустройстве
судебная система является единой: для всех
граждан имеются одни и те же суды.
Положение о единстве права также
представляет собой одно из требований
подлинного демократизма. Оно означает
единство законодательства, применение
единой системы права в правосудии.
Представляется вполне
приемлемым понятие равенства перед законом,
данное в учебной литературе, согласно
которому равенство перед законом состоит
в одинаковом применении положений,
закрепленных в законодательстве, ко всем
гражданам". При этом имеется в виду
наделение их не только соответствующими
правами, но и обязанностями с последующим
возложением (при наличии оснований)
ответственности.
Установленное ст. 19 Конституции
России положение о равенстве всехяперед
законом и судом базируется на
рекомендациях, содержащихся в ст. 7 и 8 Всеобщей
декларации прав человека. Статья 8
названной декларации оказала влияние на
формулировку не только ст. 19, но и ст. 46
Конституции РФ, гарантирующей каждому
судебную защиту своих прав и свобод.
Сопоставляя содержание ст. 19и ст. 46
Конституции, нетрудно заметить между ними
связь, так как первая из этих статей
провозглашает равенство, а вторая
представляет собой важнейшее правовое
средство обеспечения того, что
устанавливает первая.
Надо признать, что в отступление
от общих правил в действующем законодательстве
установлен ряд положений, которыми
предусмотрен особый порядок привлечения к
уголовной ответственности депутатов, судей,
прокурорских работников и некоторых
других должностных лиц. Он преследует цель
не установление привилегий для тех или
иных лиц, а создание гарантий для успешного
осуществления их деятельности (депутатской,
судейской и т.п.), ограждения от
искусственного создания препятствий к
исполнению их служебных обязанностей. В
случае привлечения указанных лиц к
ответственности они наделяются обычными
процессуальными правами того или иного
субъекта (обвиняемого, подсудимого и т.п.).
Установление особого порядка
возбуждения дела и привлечения к ответственности
некоторых категорий должностных лиц было
объектом критики в общей печати и даже -
предметом рассмотрения Конституционного
Суда Российской Федерации, который, в
частности, отметил, что судейская
неприкосновенность является исключением
из принципа равенства перед законом и судом.
Предъявляя к судье и его деятельности
высокие требования, государство обязано
обеспечить его дополнительными гарантиями.
Принцип осуществления
правосудия на началах равенства перед
законом и судом действует при
осуществлении правосудия не только по
уголовным делам, но и по гражданским делам в
общих и арбитражных судах. Естественно
поэтому, что он нашел отражение не только в
УПК (ст. 14), ГПК (ст. 5), АПК (ст. 6), но и в Законе
о судоустройстве РСФСР (ст. 5).
|