Бюджетное планирование ~
важнейшая составная часть финансового
планирования, подчиненная требованиям
финансовой политики государства.
Экономическая сущность такого
планирования состоит в централизованном
распределении и перераспределении
стоимости общественного продукта и
национального дохода между звеньями
финансовой системы на основе
общенациональной социально-экономической
программы развития страны в процессе
составления и исполнения бюджетов и
внебюджетных фондов разного уровня. В ходе
бюджетного планирования финансы активно
воздействуют на основные экономические и
качественные показатели государственных
программ развития страны и выявление
резервов эффективного использования
природных, материальных, трудовых и
финансовых ресурсов. Принципы бюджетного
планирования:
-регулирование бюджетных
вопросов едиными правовыми нормами;
-адресный и целевой характер
направления бюджетных средств;
-непрерывность планирования
годового бюджета;
-стабильность финансовых
показателей (норм, налоговых ставок, смет);
балансовый метод.
Бюджетное планирование
осуществляется органами государственной
власти и управления.
Бюджетное планирование включает
бюджетный процесс как порядок составления
и исполнения бюджетов разного уровня, его
нормативно-правовую базу и организационную
основу, а также вопросы теории и
методологии составления бюджетов страны.
Основы бюджетного планирования
определяются Конституцией и законами
страны.
Бюджетный процесс как главная
форма бюджетного планирования
представляет собой регламентированную
законодательством деятельность органов
власти по составлению, рассмотрению,
утверждению и исполнению центрального и
региональных/местных бюджетов. Его
содержание определяется государственным и
бюджетным устройством страны, бюджетными
правами соответствующих органов власти и
юридических лиц.
Бюджетный процесс охватывает
четыре стадии бюджетной деятельности:
-составление проекта бюджета;
-рассмотрение и утверждение
бюджета;
-исполнение бюджета;
-составление отчета об
исполнении бюджета и его утверждение.
Все стадии бюджетного процесса
взаимообусловлены и взаимосвязаны и
являются прямым отражением не только
экономической жизни общества, но и
политической культуры. Продолжительность
всех стадий различна по странам, но для
большинства из них процесс длится более
трех лет.
|