В связи с обозначившейся в
мировом сообществе тенденцией к
экономической интеграции наметилась и
тенденция к интеграции региональных и
межрегиональных международных
экономических классификаций. Можно
отметить прежде всего стремление к
дальнейшему сближению, взаимной увязке и
интеграции классификаций под эгидой
Европейской экономической комиссии (ЕЭК
ООН) Международных региональных и
национальных классификаций видов
экономической деятельности, продукции и
услуг, рассматривая вид экономической
деятельности как базовый объект
классификаций. Это прослеживается в
практической деятельности Евростата и в
выпускаемых публикациях специалистов по
этой проблеме в изданиях ЕЭК ООН, Евростата,
Организации экономического сотрудничества
и развития и других.
В качестве примера можно
привести реализованное совмещение в едином
коде классификации Евростата видов
экономической деятельности (NACE), продукции
и услуг (СРА), а также выборку из этих
классификаций в системе PRODCOM.
Потребность в многоаспектном
анализе информационных потоков и
международных сопоставлениях данных по
состоянию экономики и развитию стран и
ставит вопрос о создании взаимоувязанной
системы экономических классификаций для
различных объектов и уровней их обобщения (международные
классификации для мирового сообщества в
целом под эгидой ООН, международные
региональные классификации и национальные
классификации).
Необходимость наличия
классификация обеспечения в виде системы
для задач статистики.
В условиях перехода к рыночной
экономике, во-первых, смещается роль
статистики от функции констатации
состояния экономики к функции
использования статистических данных для
управления ею посредством экономических
рычагов, при этом существенным образом
меняются механизмы управления экономикой
"по вертикали", "по горизонтали" и
само взаимодействие этих контуров. Во-вторых,
происходит структурная перестройка
экономики, понятие отрасли экономики
меняет свое содержание, изменяются как
объекты наблюдения и анализа, так и сами
группировки отраслей экономики и их
взаимосвязи. В-третьих, выживание в
условиях рыночной экономики априори
предполагает разделение труда, завоевание
секторов рынка, тесную взаимодополняющую
интеграцию экономик стран в рамках
мирового сообщества и анализ по единым
методикам .состояния национальной
экономики стран для выборки стратегии
взаимодействия. В-четвертых, меняются
принципы сбора первичной информации,
становятся иными источники информации,
решающее значение приобретает
взаимодополняемость данных, полученных из
разных источников и, как следствие,
необходимость их совмещения.
С позиций же информационных
технологий классификаторы, описывая каждый
в отдельности свои объекты классификации, в
информационных потоках должны
обеспечивать и взаимосвязи этих объектов.
Это возможно лишь в том случае, если
классификации образуют взаимоувязанную
систему. Приведем несколько примеров
необходимости анализа взаимосвязей
объектов классификации в информационных
потоках' объемы производства и потребления
продукции по ее видам в сфере торговли;
объемы внутренней и внешней торговли по
товарным позициям; объемы производства
продукции с состоянием и обновлением
основных фондов; объемы отходов
производства и производимые на их основе
объемы вторичного сырья; распределение
объемов производства и занятости населения
по регионам; подготовка и переподготовка
специалистов по видам экономической
деятельности и другие.
Перечисленные выше моменты
показывают актуальность создания
взаимоувязанной системы классификации для
описания экономики. На пути ее создания
имеются технические и психологические
проблемы. Как преодолевать возникающие
проблемы технического плана, каково
текущее состояние системы экономических
классификаций и каковы направления ее
развития кратко в тезисном плане
рассмотрено в настоящей статье. Имеющиеся
на пути реализации этой задачи вопросы
решаемы, и здесь необходимо лишь желание их
решать) организационная и финансовая
поддержка. Сложнее обстоит дело с
преодолением сформировавшегося стереотипа
у специалистов, длительное время
работающих по устоявшейся схеме и до конца
не учитывающих, что информационная
поддержка экономики является вторичной к
экономике. Если экономика становится иной,
то и информационная поддержка экономики
должна меняться. Непросто преодолевать и
попытку механического переноса на
российские условия международных
рекомендаций по линии ООН и Евростата. И уже
совсем трудно осознать то, что мы можем
создать свою национальную систему
экономических классификаций с учетом
действующих международных рекомендаций на
качественно более высоком уровне, чем
существующие в развитых странах Запада.
Однако это можно сделать хотя бы уже потому,
что мы позже начинаем, можем
воспользоваться имеющимися достижениями и
не повторять сделанных ранее ошибок
коллегами за рубежом.
Можно утверждать, что показатели
по затратам, срокам подготовки данных и
качеству представляемой статистической
информации будут намного хуже, если
сохранить традиционный вариант
классификационного обеспечения экономики
в виде отдельных, не взаимосвязанных между
собой документов.
|