On-Line Библиотека www.XServer.ru - учебники, книги, статьи, документация, нормативная литература.
       Главная         В избранное         Контакты        Карта сайта   
    Навигация XServer.ru








 

4. Состояние разработки системы экономических классификаций в России

В текущем году завершается комплекс работ в рамках "Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики" по созданию общероссийских классификаторов.

Общесоюзные классификаторы бывшего Союза ССР с необходимыми доработками были переведены в общероссийские, чем создан исходный базис нормативных документов Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

В качестве положительной тенденции следует отметить, что значительная часть общероссийских классификаций сейчас напрямую базируется на действующих международных классификациях. Это классификаторы стандартов, валют, стран и территорий, единиц измерения, занятий, видов деятельности, продукции и услуг. Принципиально новой для отечественной практики явилась разработка Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

Вместе с тем для превращения созданного перечня классификаций во взаимоувязанную систему необходимо предпринять еще немало усилий.

Покажем, как выглядит сейчас система взаимоувязанных экономических классификаций для трех объектов классификации; видов экономической деятельности, продукции и услуг. Предварительно заметим, что в условиях рынка базовым объектом классификации является вид экономической деятельности и, как следствие, базовым классификатором для мирового экономического сообщества является МСОК (International Standard Industrice Classification of all Economic Activities - ISIC), а для Европейского Союза - созданный на базе МСОК региональный международный классификатор КДЕС (NACE).

На представленной схеме взаимодействия экономических классификаций выделено три уровня: уровень мирового сообщества, региональный в рамках Европейского Союза и национальный для России. Наличие достаточно большого набора экономических классификаций объясняется многообразием решаемых на их основе задач, что привело к необходимости разделения классификаций по функциональному назначению. Однако внешнее многообразие не вступает в противоречие с обеспечением их внутреннего единства. Прежде всего они совмещены по объектам классификации и структуре построения, что обеспечивает приемлемый уровень качества используемых дляяих взаимосвязи переходных ключей. Среди представленных на схеме классификаций можно выделить три основных типа - международные классификации, которые в завершенном виде ведутся на межнациональном уровне и вводятся в странах путем присоединения к конвенции по их применению - это ГС, КН и PRODCOM;

- базовые международные классификации, которые рекомендуются для использования на национальном уровне в виде исходной структуры вместе с правилами разработки на их основе национальных классификаций - это МСОК, КОП, МСТК, КШЭК, КДЕС, КПЕС:

- национальные классификации России ОКДП и ТН ВЭД.

Бывшие общесоюзные классификации ОКОНХ, ОКП и ОКУН по структуре построения, используемой системе кодирования и, в значительной мере, по содержанию не совмещаются с действующей системой международныы экономических классификаций, и их применение оправдано лишь на переходный период до полномасштабного внедрения ОКДП.

Хотелось бы обратить внимание на необходимость для России использования двойной исходной классификационной базы: классификаций мирового сообщества ;МСОК - КОП и Европейского Союза КДЕС - КПЕС. Россия как евроазиатская мировая держава должна осуществлять взаимодействие не только со странами Европы, значительная часть ее экономических интересов будет на Азиатском континенте и в других регионах мира. Реализация такого подхода не вызывает принципиальных трудностей, поскольку МСОК является базой для КДЕС. В ОКПД эта задача уже получила свою реализацию.

На сегодняшний день можно констатировать, что создание ОКДП и начавшийся процесс его внедрения в экономику России заложил основу создания национальной системы экономических классификаций, как составной и совместимой компоненты соответствующей международной системы.

Назад       Главная       Вперёд