On-Line Библиотека www.XServer.ru - учебники, книги, статьи, документация, нормативная литература.
       Главная         В избранное         Контакты        Карта сайта   
    Навигация XServer.ru








 

2. Сравнительная характеристика, основные особенности, черты и организационно-правовые формы государственных и частных предприятий

В практике производственно-коммерческой деятельности сложились следующие организационно-правовые формы предпринимательства:

1) индивидуальное предпринимательство. Оно основано на индивидуальной или семейной собственности предпринимателя. Различия между капиталом и личным имуществом предпринимателя не проводятся. Имущественная ответственность распространяется на все имущество предпринимателя независимо от его включенности в капитал. В России выделяют две формы индивидуального предпринимательства:

- индивидуальная трудовая деятельность. В данном случае предпринимательство основано исключительно на собственном труде предпринимателя и членов его семьи;

- индивидуальное (семейное) частное предприятие. Здесь используется труд наемных работников. Предприятие обязательно регистрируется и несет ответственность, ограниченную имуществом предприятия, а не полную ответственность всем имуществом как при индивидуальной трудовой деятельности.

В случае организации крестьянского хозяйства регистрация его в качестве предприятия обязательна независимо от применения наемной рабочей силы;

2) товарищества. Они представляют форму предпринимательской деятельности, основанной на объединении (паевом, долевом) имущества разных собственников. Как правило, это небольшие компании, в которые паи вносятся в любой форме и при выходе изымается в той же форме, в какой были внесены. Все члены лично участвуют в делах товарищества.

Паи в товариществе играют двоякую роль. Во-первых, полученная товариществом прибыль после уплаты налогов и выделения фонда накопления распределяется пропорционально паям между участниками товарищества. Во-вторых, на собраниях решения принимаются большинством голосов, количество которых у каждого участника также пропорционально его паю.

Как правило, товарищества представляют собой закрытые общества. Смена собственников паев происходит лишь с согласия большинства участников товарищества.

По степени имущественной ответственности товарищества подразделяются на:

- полные товарищества, или товарищества с неограниченной ответственностью. Предпринимательство осуществляется в них на принципах полной и солидарной ответственности. Полная (неограниченная) ответственность означает, что участники товарищества отвечают по всем обязательствам товарищества всем своим имуществом независимо от того, включено это имущество в капитал или нет, в том числе и личным имуществом. Солидарная ответственность означает, что каждый член товарищества отвечает всем своим имуществом независимо от того, принимал он участие в сделке или нет. Тот, кто предъявляет имущественные претензии, вправе сам выбрать, кто из членов товарищества должен их удовлетворить. Полное товарищество предусматривает высокий уровень доверия друг к другу всех его участников. Поэтому круг участников такого товарищества ограничен. Российское законодательство, как и других стран, предусматривает употребление в названии такого товарищества имени хотя бы одного из участников. Если их много, то в названии добавляется сокращение and Со (англ.), etSo (фр.), undCo (нем.),

- товарищества с ограниченной ответственностью. Это гораздо более распространенный вид товарищества. В этом случае имущественная ответственность, возникшая по обязательствам, распространяется лишь на капитал этого товарищества. Каждый участник товарищества рискует потерять лишь свой пай. Это и позволяет говорить только об ограниченной ответственности,

- смешанные товарищества. Часть членов вошла в такие товарищества на основе полной ответственности (полные члены), а другая - на основе ограниченной ответственности (члены-вкладчики). Имущественная ответственность распространяется только на вклад, внесенный участником в капитал товарищества. Право голосования по делам товарищества имеют только полные члены;

3) акционерные общества. Они образуются также путем объединения на паевой основе средств участников (акционеров) и относятся к компаниям с ограниченной ответственностью. Акционеры отвечают по своим обязательствам только собственным капиталом,, внесенным в акционерное общество. (Товарищество ограничивает развитие дела, поскольку есть возможность изъять пай в той форме, в какой он был внесен. Скажем, один из участников товарищества предоставил в качестве своего пая помещение, в котором идет производство. Изъятие им помещения будет означать прекращение самого производства.) Капитал акционерного общества образуется в денежной форме и разбивается на равные по своей номинальной величине и неделимые паи. Последние представлены в виде ценных бумаг - акций. Если пай изымается из акционерного общества, то осуществляется это в денежной форме. Выход из общества какого-то участника не приводит к остановке производства. Уменьшается лишь денежный капитал общества, восполнить который легче, чем имущество. Различают два вида акционерных обществ:

- закрытые акционерные общества. Они представляют свой капитал в виде акций. В остальном они ничем не отличаются от товариществ с ограниченной ответственностью. В названии закрытых акционерных обществ используются обозначения: Ltd, Сотр, Inc (англ.); S.A,R.L. (фр.); GmbH (нем.),

- открытые акционерные общества. Они отличаются свободной продажей акций их владельцам. Число акционеров в этих обществах бывает очень большим;

В каждой стране в экономике имеется государственный сектор экономики, что представляет общую черту современного рыночного хозяйства. Его образуют предприятия, находящиеся либо полностью в собственности государства, либо под его контролем через владение контрольным пакетом акций. В разных странах доля этого сектора различна: от 3-4% в США до 15-17% валового национального продукта в Западной Европе. В Государственном секторе оказываются, как правило, низкоэффективные или даже убыточные предприятия, которые нерационально использовать в рамках частнопредпринимательской деятельности. С целью поддержки предприятий, от которых отказываются частные предприниматели, государство иногда их национализирует. Таким образом, в условиях ухудшения экономической ситуации государственный сектор увеличивается. Государство как бы берет на себя проблему вывода экономики из кризиса, сохранения научно-технического потенциала, задачи технического и технологического перевооружения предприятий. Наоборот, при благоприятной экономической ситуации государственный сектор уменьшается. Государство в большей мере опирается на частную инициативу, сосредоточивает свои усилия в данной ситуации на решении социальных и других задач. В России предприятия государственного сектора экономики подразделяются на:

а) федеральные. К ним относятся те предприятия, имущественные права на которые принадлежат Государственному комитету по управлению госимуществом, б) государственные. Это те предприятия, имущественные права на которые переданы Комитетам по управлению имуществом республик в составе России, национально-административных образований, краев, областей, г.Москвы и С.-Петербурга,

в) муниципальные. К ним относятся те предприятия, имущественные права на которые переданы Комитетам по управлению имуществом районных и городских властей.

Правовой режим государственных предприятий распространяется и на фирмы иных форм собственности, если доля государственного имущества в их капитале более 50%. Наличие государственного сектора в экономике, наряду с государственным регулированием, позволяет назвать современную рыночную экономику смешанным рыночным хозяйством.

Важными формами предпринимательства являются малый и средний бизнес. Он еще называется малым предпринимательством .

Развитие малого бизнеса стало одним из ключевых факторов экономического роста во многих развитых странах. Доля малых и средних фирм составляет от 80 до 99% в общем числе предприятий. Они обеспечивают производство около 50% валового национального продукта страны. Мобильность малых предприятий делает их основным проводником научно-технического прогресса.

Например, японские специалисты считают, что именно развитие малого предпринимательства позволило превратить страну за период после второй мировой войны в одну из богатейших стран мира. В 1986 г. только в обрабатывающей промышленности Японии функционировало 6,5 млн. малых и средних предприятий, или примерно 99% от их общего числа. На них работало 40 млн. человек, что составляет 81% от численности работающих.

Концерны и другие крупные предприятия представляют лишь «вершину айсберга» экономики Японии. При этом крупный и малый бизнес не столько конкурируют между собой, сколько дополняют друг друга. Они просто разделили сферы деятельности.

В ряде отраслей Японии малый бизнес является преобладающим: в обувной, швейной и галантерейной промышленности, в производстве лекарств, комплектующих изделий и конструкций, в розничной торговле, в сфере услуг, в послепродажном обслуживании производственной и бытовой техники.

В США малый бизнес также получил широкое развитие особенно в последние годы. Он представляет собой совокупность малых и средних фирм с численностью работающих до 50 человек. Эти фирмы составляют 99% всех американских фирм. Основная масса - это мельчайшие, чаще всего семейные или частные предприятия. В 87% таких фирм работает не более 20 человек, в 80% - менее 10 человек. В конце 80-х годов в США отмечался необычный рост малых фирм. В 1988-1989 гг. ежегодно их возникало 1 млн. и 1,3 млн. соответственно, а в предыдущие годы - около 600 тыс. новых предприятий.

Мелкие и средние фирмы производят 40% валового национального продукта США, в том числе в обрабатывающей промышленности -21%, в строительстве - 80, в оптовой торговле - 86, в сфере обслуживания - 81%. В экономике США они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений, относящихся к сфере научно-технического прогресса. На 1 долл затрат ими внедряется в среднем в 17 раз больше нововведений, чем крупными предприятиеми.

В чем же главные преимущества малого предпринимательства и почему оно получило такое широкое развитие в большинстве стран? Это объясняется следующими причинами:

1) мелкосерийное производство может быстро реагировать на изменения рыночного спроса. Для крупного предприятия переход на новую технологию или продукцию сопряжен со значительными затратами и потерями в объемах производства и доходах. Крупных предприятий в нашей стране большинство. Они являются монополистами. Уровень их продукции в последние годы стал резко отставать от мирового. Они всегда могли сбыть продукцию любого качества. Небольшие же предприятия без особых осложнений могут переналадить свое производство на новую продукцию. Они, собственно, этим и занимаются. В этом и заключается их путь. Иначе они обанкротятся (шариковые ручки, туфли, рубашки-водолазки, майки с аппликациями);

2) малое предпринимательство способствует развитию предприимчивости, практически дает возможность каждому человеку проявить себя, воплотить свои идеи в жизнь. Это, по мнению японских специалистов, и дало возможность быстрого развития экономики страны. В нашей стране ориентация на крупные предприятия с замкнутой системой производства, сосредоточившей в себе все от проектирования до изготовления, не способствовала развитию инициативы. В большинстве случаев инициативные люди с интересными идеями, попадая на такие предприятия, постепенно мирятся с тем, что они всего лишь «винтики» в этом огромном механизме. И должны они выполнять только то, что им определено разного уровня руководителями;

3) развитие сети малых предприятий позволяет широко использовать местные сырьевые ресурсы, а во многих случаях и отходы производства. Крупному предприятию заниматься такими мелочами нет времени. Прибыль от этих дел будет составлять незначительную величину от ее общей суммы. Создание же малых предприятий значительно повышает эффективность использования ресурсов;

4) на малых предприятиях значительно меньше накладные расходы, чем на крупных, минимален аппарат управления. У нас же руководители даже небольших государственных предприятий окружают себя заместителями, помощниками, секретарями. Нужны не только серьезные изменения в системе организации и оплаты труда, но и в психологии как руководителей, так и членов коллектива;

5) малые предприятия имеют меньшую капиталоемкость, чем крупные, и, соответственно, быстрее окупают вложенные в них средства. Стремление строить в основном крупные предприятия в нашей стране привело к тому, что незавершенное строительство у нас составило 100% всех годовых капиталовложений. Это стало одной из главных причин дефицита государственного бюджета. От этих средств нет никакой отдачи. Строительство же малых предприятий, особенно с использованием стандартных блочных конструкций, может составлять всего несколько месяцев. И максимум через год они могут начать выпуск продукции. Окупаемость таких предприятий вполне может укладываться в один, максимум два года с момента ввода в действие;

6) развитие малого предпринимательства создает благоприятный климат для интенсификации труда. В большом коллективе очень просто, работая в полсилы, получать заработную плату на одинаковом уровне со всеми. Отсюда возникает уравниловка в оплате труда, которая приводит к тому, что и хорошие работники начинают снижать интенсивность своего труда. На малом предприятии все на виду.

Можно оценить вклад каждого в конечный результат. В зависимости от этого дифференцируется и оплата труда. Это становится одним из главных рычагов интенсификации труда;

7) развитие сети малых предприятий может максимально снизить уровень безработицы. Малый и средний бизнес создает новые рабочие места. Переход к рынку в нашей стране неизбежно приведет к свертыванию ряда производств, в ряде случаев к банкротству предприятий. Возрастет безработица. Число безработных может составить 20 млн. человек. В США малые предприятия обеспечивают в среднем две трети прироста рабочих мест.

Одной из важнейших особенностей малого и среднего бизнеса является его неустойчивость. Значительное число малых и средних предприятий становится банкротами, особенно в первые пять лет работы. Поэтому важной задачей правительства является придание стабильности развитию малой экономики. В этих целях деятельность малых и средних фирм обеспечивается законодательно:

1) в законах формулируется политика правительства в отношении малого бизнеса;

2) устанавливаются основные направления ее проведения;

3) определяются и создаются органы, отвечающие за осуществление этой политики.

Например, в США для поддержки малого бизнеса правительством создано специальное агентство, называемое Ассоциацией малого бизнеса (АМБ). Оно находится под общим надзором и руководством президента США. Штат администрации АМБ составляет 4 тыс. человек. Основная задача АМБ - помочь людям организовать свое дело, закрепиться в бизнесе, получить федеральные контракты, защитить интересы мелких предпринимателей. АМБ организует финансовую поддержку малых и средних предприятий, оказывает управленческую, техническую, информационную и другие виды помощи, разрабатывает конкретные программы содействия малому бизнесу, ежегодно представляет Президенту и Конгрессу США отчет о своей деятельности.

Основными формами малого предпринимательства в нашей стране являются:

1) малые (мелкие) предприятия. МП - это не просто небольшая хозяйственная единица, это принципиально новый хозяйственный тип в экономической системе нашей страны. Для МП характерно соединение черт государственного предприятия и кооператива;

2) мелкие кооперативы. Они должны стать ядром сектора малого предпринимательства;

3) индивидуально-трудовая деятельность и трудовые артели. В нашей экономике необходимы и трудовые артели, осуществляющие коллективную деятельность на правах частных лиц;

4) мелкие инновационные предприятия (МИЛ). Необходимо развивать деятельность малых фирм в научно-технической области;

5) товарищества с ограниченной ответственностью. В этих случаях могут быть предприятия как мелкого, среднего, так и крупного бизнеса.

Анализ успешно работающих малых фирм показывает их такое важное преимущество, как эффективное использование потенциала сотрудников, что является затруднительным в больших предприятиях. В связи с этим можно сформулировать следующие характеристики эффективной малой фирмы:

1) осознание каждым работником целей деятельности компании;

2) разработанность системы мотиваций групповой деятельности. через которую реализуются цели фирмы;

3) организационное единство, обеспечиваемое как авторитетом руководителя, так и решениями коллектива;

4) действенный механизм взаимодействия и взаимозависимости между членами коллектива;

5) ориентация отношений в коллективе на трудовое сотрудничество;

6) высокая профессиональная подготовленность работников, постоянное совершенствование мастерства;

7) широкое совмещение профессий;

8) нацеленность всех членов трудового коллектива на творчество, рационализаторство;

9) систематическое продвижение способных организаторов;

10) привитие новым работникам традиций и ценностей данного коллектива;

II) обеспечение психологической совместимости членов хозяйственной группы; 12) постоянное поддержание чувства «единой семьи».

Для успешной деятельности малой фирмы важно определить ее экономическое пространство, т. е. сферу ее деятельности. В этом плане особое значение имеет выявление оптимального соотношения между малыми и крупными компаниями в отдельных сферах экономики. При этом малые фирмы могут играть как относительно самостоятельную, так и дополняющую роль по отношению к крупным компаниям.

В рамках многообразия типов собственности могут быть созданы фирмы разных организационно-правовых форм. Знание основных принципов, законодательно регулирующих порядок деятельности фирм и ответственность за результаты, необходимо при выборе той или иной организационно-правовой формы создаваемой вновь или реорганизуемой фирмы.

Среди негосударственных форм собственности наиболее распространены в настоящее время акционерные общества, товарищества, кооперативы и арендные предприятия. Общим для всех этих организационно-правовых форм является принадлежность имущества фирм не одному владельцу - физическому лицу, а группе физических и юридических лиц - совладельцев собственности, причем их права и обязанности регулируются уставом, учредительным договором - специальным документом, типовое содержание которого определено законом.

Акционерное общество (АО) представляет собой добровольное объединение средств физических и юридических лиц - акционеров, каждый из которых несет материальную ответственность за результаты деятельности акционерного общества в пределах номинальной стоимости принадлежащих ему акций, суммарная стоимость которых образует уставный капитал акционерного общества.

Акционерное общество является юридическим лицом с соответствующими правами и обязанностями. Оно может быть учредителем дочерних предприятий и организаций, участником других акционерных обществ и совладельцем товариществ путем покупки акций, внесения соответствующего денежного или вещевого пая в уставный капитал товарищества или акционерного общества.

Оперативное управление деятельностью акционерного общества, руководство его производственной и коммерческой деятельностью осуществляются избираемым на собрании акционеров правлением и наемным управленческим персоналом (управляющими, директорами).

Общее собрание акционеров, являясь высшим органом управления акционерным обществом, принимает решения об утверждении изменений в устав, избирает правление общества, санкционирует увеличение величины уставного капитала путем дополнительной эмиссии акций и облигаций и принимает решения о распределении чистого дохода (прибыли), остающейся в распоряжении фирмы после всех обязательных выплат, направляя часть его на инвестиции и часть на выплату дивидендов владельцам акций.

Законодательство разрешает учреждение двух типов акционерных обществ: закрытого и открытого типа. Акции закрытых акционерных обществ (АОЗТ) могут распространяться только среди их учредителей, а последние не имеют права перепродажи этих акций другим юридическим и физическим лицам, не являющимся учредителями общества. Акции отрытых акционерных обществ (АООТ) могут быть проданы любому покупателю, приобретающему при этом равные права с другими владельцами акций.

Назад       Главная       Вперёд