On-Line Библиотека www.XServer.ru - учебники, книги, статьи, документация, нормативная литература.
       Главная         В избранное         Контакты        Карта сайта   
    Навигация XServer.ru








 

6. Спокойная приватизация жилья

Приватизация жилья началась рано, так как идея, что люди должны иметь возможность владеть своим жильем, была популярна. Она создала большое количество владельцев. Очевидным было то, что жильцы должны иметь возможность приобрести свою квартиру по низкой или совсем ничтожной цене, так как они были квазивладельцами своих жилищ. Арендуемые у государства квартиры часто переходили по наследству, и арендная плата была мизерной. Так как большие квартиры были редкостью, распределение жилья носило уравнительный характер. Прежние владельцы также не вызывали никаких опасений. Осложнения могли возникнуть в отношении некоторых исторических зданий.

Первый советский указ о продаже государственного жилья, который оказался весьма неэффективным, был принят в декабре 1988 г., а в 1989 г. приватизированы первые государственные квартиры. В июле 1991 г. был обнародован Акт о приватизации жилья в России, который представлял собой юридическую основу приватизации жилья и сопровождался множеством подробных инструкций по его применению, опубликованных в октябре 1991 г. Суть этих документов заключалась в том, что граждане России и их семьи, живущие в государственных квартирах, могли по желанию приобрести законные права собственности на свою квартиру, включая право продать, сдать внаем или завещать свою квартиру. Минимальная законодательно установленная площадь отдавалась бесплатно, а дополнительная - по ограниченным ценам. Вся ответственность за оформление процедуры была передана местным властям. Скорость приватизации по округам была очень разной, в зависимости от местных властей, и поэтому трудно провести оценку.

Первоначально люди колебались, следует ли приобретать квартиры в собственность. Они были уверены, что в любом случае обладают ими, и арендная плата была низкой. В то же время ходили слухи о новых налогах на имущество. Обычно свое жилье приватизировали старые люди, которые хотели облегчить его наследование, или мигранты, которые хотели продать свои квартиры. Тем не менее мгновенно возник рынок жилья и приватизация пошла. К концу 1992 г. было приватизировано 2,8 млн квартир, а в 1993 г. - еще 5,8 млн. К 1 октября 1994 г. 10,4 млн квартир (31% жилья, предназначенного для приватизации) было приватизировано, не менее 91% этих квартир отдано бесплатно. Приватизация жилья расширялась и достигла максимума в марте 1993 г., когда было приватизировано 729 000 квартир, затем снизилась до 150 000 квартир в месяц летом 1994 г.

В этой области постоянно лидировала Москва в связи с энергичными усилиями местных властей.

Приватизация коммерческой недвижимости - дело гораздо более трудное, и поэтому она была оставлена напоследок. Юридическая ситуация была крайне сложной. Права собственности зачастую были переплетены между предприятиями и местными органами власти. Скажем, предприятие владело территорией, но не имело права получать за нее арендную плату, которую следовало платить местным властям.

Назад       Главная       Вперёд