|
Елена ЧЕРНЕНКО
кандидат экономических наук, доцент
Последствия затянувшихся
рыночных реформ в России непосредственно
затрагивают не только экономическую, но в
не меньшей степени и социальную сферу
общества. Не претендуя на исчерпывающий
анализ социальных последствий
реформирования российской экономики,
хотелось бы рассмотреть их в аспекте
соответствия интересам представителей
различных возрастных групп населения наших
сограждан: детей, людей взрослых и наиболее
социально активных (на примере
военнослужащих) и лиц старшего возраста.
У великого французского
просветителя Ж.-Ж. Руссо есть красивое
высказывание о детстве: «Любите детство,
поощряйте его игры, его забавы, его милый
инстинкт. Кто из вас не сожалел иногда об
этом возрасте, когда на губах вечно смех, а
на душе всегда мир?»
Для людей старшего поколения
детство ассоциируется с активной школьной
жизнью, пионерскими лагерями летом,
туристическими походами, занятиями в
многочисленных кружках по интересам, в
спортивных секциях.
Пока все это было реальностью,
мало кто задумывался над тем, откуда
берутся все эти блага. И, только когда
общество лишилось их, особый смысл
приобрели прежние здравицы и благодарности
«за детство счастливое наше».
Стремление российских «реформаторов»
любой ценой загнать народ в капитализм
обернулось резким падением материального
благополучия населения, снижением
рождаемости и неуклонным ростом смертности.
Во всем мире это характерное пересечение
двух линий на графике демографических
процессов получило название «русский крест».
Вымирание происходит со скоростью один
миллион человек в год. Если в настоящее
время смертность в России превышает
рождаемость в 1,7 раза, то, по прогнозам
демографов, к 2000 году она превысит
рождаемость уже вдвое.
Российские медики бьют тревогу.
По данным академика В. А. Лисичкина, 16
процентов новорожденных - дебилы. А как
может быть иначе, если родители многих из
них алкоголики, наркоманы, люди, не имеющие
постоянной работы или постоянной зарплаты,
зато испытывающие постоянные стрессы в
связи с неуверенностью в завтрашнем дне,
неблагоприятной экологической обстановкой
и т.п.? В мире признано, что 18 процентов
дебильности - предел для любой нации. По
достижении такого уровня процесс
становится необратимым. Для россиян до
этого предела осталось, как видим, совсем
немного...
Согласно данным председателя
Комитета по делам женщин, семьи и молодежи,
с 1991 года общая заболеваемость
туберкулезом среди детей увеличилась на 33
процента. Смертность в результате этой
тяжелой болезни выросла на 82 процента. А
ведь всегда считалось, что туберкулез -
болезнь социальная. У 90 процентов
сегодняшних школьников имеются отклонения
в состоянии здоровья. Примерно столько же
детей страдает гиповитаминозом, который
медики считают одним из проявлений голода.
Система государственного
здравоохранения еле дышит. А ведь она как
сфера государственного управления
существует в мире с XIX века. В СССР система
здравоохранения была отнюдь не из худших.
Несмотря на неблагоприятную
демографическую тенденцию отрицательного
прироста населения, дети России составляют
сегодня 26,2 процента к общей численности
населения. От того, какими они вырастут (и
вырастут ли вообще), зависит будущее
российской нации.
Существует президентская
программа «Дети России», утвержденная
указом за № 1696 в августе 1994 года, на которую
де-юре расходуются бюджетные средства.
Однако де-факто, по данным Счетной палаты
Российской Федерации, в 1996 г. 48,5 процента
средств не были отданы на выполнение
программы, а 25,1 процента израсходованы не
по целевому назначению, незаконно,
неэффективно.
Практически ни одна из целевых
программ не была профинансирована
полностью. Так, программа «Дети-инвалиды»
получила лишь... 26,7 процента положенных ей
средств! Не введено в строй ни одного из 15
объектов строительства для детей-инвалидов.
В связи с повышенным вниманием к
сексуальному воспитанию подрастающего
поколения (начиная с этапа начальной школы!)
последствия можно наблюдать повсеместно:
секс-шопы, по сути, порнографические
издания, катастрофический рост
венерических заболеваний, СПИДа и т. д. На
программу «Планирование семьи» только в 1994
году государство выделило в 50 (!) раз больше
средств, чем на программу «Дети-сироты».
Помимо того, что деньги,
отпущенные по детским программам,
постоянно прокручиваются в коммерческих
структурах с немалой выгодой для частных
лиц, давно вышедших из детского возраста,
они идут еще и на организацию бесчисленных
презентаций, мероприятий для «нужных»
людей, где практикуется бесплатная (читай
за детский счет!) раздача подарков гостям. А
между тем в России насчитывается до 4
миллионов детей-беспризорников, положение
которых не регулируется никакими правовыми
нормами. Эти дети нигде не учатся. Имеются
случаи, когда беспризорники бесследно
исчезают с улиц крупных городов.
Катастрофически растет детская
преступность. Постоянно увеличивается и
число детей-сирот. Сейчас их в России более
533 тысяч.
Едва ли не самое страшное в
российских рыночных делах - торговля живыми
детьми при полной индифферентности
государства. В своем докладе «Торговля
детьми, детская проституция и детская
порнография» генеральный секретарь ООН
сказал следующее: «Восточную Европу, в том
числе и Россию, следует рассматривать в
качестве нового рынка для торговли детьми и
места их исчезновения». На территории
России продолжают свою нелегальную
деятельность через посредников фирмы-усыновители
(из них 55 американских). Законного основания
контролировать дальнейшую судьбу этих
детей у России до сих пор нет. Известна
история с тульским мальчиком, которого «усыновившая
его американская мать Рени Телбер... забила
лопаткой насмерть спустя шесть месяцев
после «усыновления"!
Всех детей и их родителей
касается предполагаемое реформирование
школьного образования. Вызывает тревогу то,
что в новом законе об образовании будет
введено как обязательное лишь 9-летнее.
Платное обучение в 10-х и 11-х классах
окажется многим не по карману. Поэтому
значительной части юношей и девушек
реально будет заказан путь в вузы, которые
тоже все больше переходят на платную
систему обучения.
Право работать с 14 лет отнюдь не
расширяет свободы молодых людей. Эта юная
армия труда, отвергнутая школой по причине
неплатежеспособности родителей, вряд ли
получит соответствующую профессиональную
подготовку и будет обеспечена рабочими
местами.
Некому ныне позаботиться и о
досуге детей школьного возраста. Клубы и
кружки по интересам закрываются, зато
растет число платных секций по различным
видам... кулачного боя и прочих «боев»! На
телевидении появляется все меньше и меньше
хороших детских передач, прекращается
показ детских фильмов. В то же время полно
программ, провоцирующих насилие, разврат,
бездуховность. Практически перестали
издавать книги для подростков. Закрываются
библиотеки... И это в России - одной из самых
духовных стран мира.
Новое явление в нашем обществе:
детский сад - для состоятельных, школа - для
состоятельных, вуз - для состоятельных.
Остальные изгои. Но ведь их большинство! Как
следствие мы имеем рост детского
алкоголизма, детской проституции, детской
наркомании.
Прямые удары наносятся по
физическому здоровью молодых людей.
Многочисленные торговые точки наших
городов наводнены сигаретами, на которых
есть пометка: «Применять только за
пределами территории США». Такая продукция
низкокачественна, а зачастую и просто
опасна для здоровья. Среди российских
курильщиков, большинство из которых
неизбежно ждут тяжелые заболевания и
преждевременная гибель,- 40 процентов
несовершеннолетних. Средний возраст
потребляющих наркотики 15-16 лет. В основном
юноши и девушки приобщаются к наркотикам в
13, 14, 15 лет. В школах Москвы 44 процента
мальчиков и 25 процентов девочек хотя бы раз
пробовали наркотики. Выборочный опрос по
Москве и Московской области, проведенный
среди выпускников школ, показал, что каждый
четвертый школьник пробовал либо
токсические вещества, либо наркотики. 8
России к началу 1997 года было
зарегистрировано 88 тысяч наркоманов и 58
тысяч лиц, употребляющих наркотики без
устойчивой зависимости. В 1965 году больных
наркоманией в России было всего 10 тысяч. «Согласно
социологическим исследованиям и данным
оперативной информации, в Новороссийске
свыше 5 тысяч человек употребляют наркотики.
Причем свыше 2/3 из них - молодые люди в
возрасте до 30 лет. Катастрофически растет
число детей-наркоманов, не достигших 14 лет,
в Нижнем Новгороде. В Тюменской области за
последнее десятилетие число наркоманов
среди детей школьного возраста увеличилось
более чем в 50 раз. В их числе дети до 13 лет
составили 11 процентов, от 13 до 15 лет - более 22
процентов.
Что же делать, чтобы спасти
детство и молодость наших сограждан?
- Нужна не просто разработка
конкретных целевых программ по проблемам
детства - необходим четкий механизм их
реализации;
- необходима жесткая система
централизованного контроля за
использованием средств в рамках указанных
программ;
- должна быть неотвратимой и
крайне жесткой система наказания за
расходование детских средств не по
назначению, «прокручивание» их в
сомнительных коммерческих структурах,
разворовывание;
- соответствующие статьи
госбюджета должны быть защищенными не на
словах, а на деле:
- государство не вправе экономить
на своем будущем. Дети - самое прибыльное
вложение российских капиталов;
- необходима система налоговых
поощрений тем частным фирмам, банкам и т. д.,
который ассигнуют средства в детские фонды;
- срочно нужно ликвидировать
пробелы в российском законодательстве,
касающиеся детской беспризорности,
бродяжничества, нелегальной торговли
детьми, детской наркомании и т. д.
Лишь недавно Государственная
дума приняла долгожданный Закон «О
наркотических средствах и психотропных
веществах». Важно, чтобы он заработал, а для
этого нужны деньги. Федеральная программа
противодействия злоупотреблениям
наркотическими средствами на 1995-1997 гг.
фактически осталась без финансирования.
Пролетарский писатель М. Горький
в свое время писал: «Дети - это завтрашние
судьи наши, это критики наших воззрений,
деяний, это люди, которые идут в мир на
великую работу строительства новых форм
жизни». Как актуально звучат сегодня эти
слова! -
В воспитании детей, молодых людей
большую роль всегда играли армия, отношение
к ней в обществе. Я выросла в семье
военнослужащего. Поэтому все, что
происходило в нашей армии за последние
десятилетия, волновало меня по-особому. В
старом семейном альбоме сохранилась еще
дореволюционная фотография, на которой
изображен мой молодой и красивый дед в
матросской форме российского флота. Всю
жизнь я гордилась тем, что каждый мужчина в
нашей семье был так или иначе связан с
армией, а значит, действительно был
защитником Отечества. Мой отец и оба дяди,
израненные на фронтах финской и Великой
Отечественной войн, никогда не стыдились
своих «отметин». Кто-то из родни пропал без
вести, кто-то убит. Мать - тоже фронтовичка.
Наверное, поэтому люблю смотреть наш фильм
«Офицеры".
Когда отец - полковник советской
армии - надевал по праздникам свою парадную
форму, оторвать глаз было невозможно. Так
было и в Германии, где он служил после войны
в составе ограниченного контингента войск.
Как же было приятно пройтись с ним по
военному городку в Магдебурге, а потом в
Альтенграбове, где все отдавали ему честь, а
я из детской вредности норовила удержать
его правую руку, как будто бы это делало
меня причастной к его заслугам. Через всю
жизнь я пронесла счастливую память о том
времени.
Затем наступила хрущевская
оттепель, последовало сокращение
численности вооруженных сил, и отец мой, еще
достаточно молодой, полный сил человек,
оказался не у дел. Трагедия семьи
отставного военного знакома многим, а в
наше время, к сожалению, слишком многим. Но,
несмотря на некоторую внешнюю похожесть
ситуаций, надо сказать, что нынешняя -
беспрецедентна.
Грустно, что мы, потомки славных
воинов славянских племен, лучше которых
никто в Европе не воевал и меньше которых
смерти никто не боялся, утрачиваем свои
великие патриотические традиции. Л. Толстой
писал: «Родина наша- колыбель героев,
огненный горн, где плавятся простые души,
становясь крепкими как алмаз и сталь».
Стыдно, когда голодные
военнослужащие становятся агрессивными и
готовы воевать даже со своими гражданскими
братьями и сестрами. Ужасно, когда
вооруженные люди не знают, что и от кого им
надлежит защищать.
А как охарактеризовать состояние
военного человека, честно выполнявшего
свой профессиональный долг, стойко
переносившего все тяготы службы:
бесквартирное скитание по воинским частям,
безденежье и т. п., когда он в одночасье
оказывается не нужным своей стране, когда
власть не помогает ему обустроиться 8
совершенно новой для него гражданской
жизни? Как же должен он относиться теперь к
своей стране? Как будут относиться к ней его
дети? У Ш. Монтескье есть справедливое
высказывание: «...лучшее средство привить
детям любовь к отечеству состоит в том,
чтобы эта любовь была у отцов».
В современных школах практически
не ведется военно-патриотическая работа. Не
намного лучше и картина в самой армии.
Бездуховное общество порождает
бездуховную армию. Пресловутая «дедовщина»
- лишь внешнее проявление этой
бездуховности. Помню, как замирали наши
детские сердца, когда по улице проходил
суворовец или учащийся нахимовского
училища. Теперь на таких ребят смотрят
иначе. Военная профессия нынче не престижна.
Гораздо престижнее избежать службы в армии.
Но все большему количеству молодых людей
для этого и не требуется прилагать никаких
усилий: в 30 процентах случаев причиной их
освобождения от службы в армии являются
хронические болезни. Среди призывников
только 10 процентов абсолютно здоровых. 10-15
процентов из-за дефицита массы тела не
могут нормально выполнять физические
нагрузки военнослужащего срочной службы.
По признанию министра обороны России Игоря
Сергеева, дезертирство в армии достигло 7000
человек.
Не меньше проблем и с офицерским
составом. Не укомплектовано 70 тысяч
офицерских должностей. До 1997 года
практически не было полностью
укомплектованных полков. По заявлению
начальника штаба флота, «Россия не может
содержать флот, необходимый для защиты
страны». Позорно, что топлива не хватает
даже для выхода на рейд для проведения
праздничного парада. Обеспеченность
вооружением и военной техникой упала
сегодня до 80 процентов. Самое тяжелое
положение - в ракетных войсках. 58 процентов
наших ракет находится за пределами
гарантийного срока.
Государство преступно
расточительно относится к военной
собственности за рубежом. При поспешном
выводе войск из Германии потеряны
документы, закрепляющие наши права на
трофеи - огромную часть имущества
нацистских организаций. По утверждению
многих юристов, в Германии осталось нашего
имущества на десятки миллиардов марок.
В то же время власть не находит
средств для погашения армейских долгов. По
официальным данным, с учетом социальных
выплат они составляют 15 триллионов (старых)
рублей. Оклады офицерам не повышались с
сентября 1995 года. С 1990 года месячный доход
офицеров младшего и среднего звена
значительно ниже прожиточного минимума для
семьи из двух человек. Обычным делом стала
4-5-месячная задержка компенсации за
продовольственный пакет (а это треть
лейтенантского жалованья). Бесквартирным (их
более 100 тысяч) не выдают законных денег на
поднаем жилья. Известны случаи голодающих
солдат и полуголодных офицеров. Отсюда
многочисленные нервные срывы, а также
случаи убийств и самоубийств в армейской
среде. Когда в Главной военной прокуратуре
подвели итоги работы за 1997 год, то оказалось,
что в Вооруженных Силах России
зарегистрировано около 12 тысяч
преступлений, в результате которых
пострадали более 3,5 тысячи человек, погибло
862 военнослужащих, более 350 человек
покончили жизнь самоубийством.
Некоторые наиболее выносливые
военнослужащие подрабатывают грузчиками,
кто-то ухитряется торговать, чтобы как-то
свести концы с концами. Неудивительно, что в
армии нередки случаи торговли оружием.
Кажется, здесь уместно вспомнить В.
Шекспира: «Вся жизнь - театр, и все мы в нем
актеры». Убеждена, что театр военных
действий - одна из наиболее суровых ее форм,
а среди «актеров» все больше становится
вооруженных непрофессионалов. Помните,
если на стене висит ружье, оно должно
выстрелить?..
И все это в условиях, когда НАТО
опасно приближается к российским границам.
Западным доброхотам не следует забывать,
что ослабление российской армии - это палка
о двух концах, так как Россия исторически,
уже в силу своего геополитического
положения, всегда была своеобразным мостом
между Востоком и Западом, а в экстремальных
ситуациях (вспомним татаро-монгольское
нашествие, русско-турецкие войны, Великую
Отечественную войну и т. д.) являлась
прекрасным буфером, защитившим Запад от
разграбления и уничтожения.
Между тем в России переоснащение
ар-мин современными вооружениями и военной
техникой (ВВТ) по причине нехватки
финансовых средств отложено до 2005 года. За
первое полугодие 1997 года было
профинансировано только 16,6 процента
военных НИОКР. Мировая практика
свидетельствует, что не бывает случаев
проведения успешной реформы при уровне
расходов менее 5 процентов. В России же за
последние годы доля затрат на оборону в
госбюджете неуклонно снижалась. Так, в 1996
году она составляла 3,5%.
До тех пор, пока руководство
страны не займется всерьез армией, все мы
будем чувствовать себя заложниками чужой
политической воли, провокации или
авантюризма. Необходимо срочно: заняться
налаживанием системы комплектования и
допризывной подготовки:
-создавать военно-спортивные
лагеря для молодежи;
-немедленно погасить финансовую
задолженность государства перед
военнослужащими: экономить на армии -
значит экономить на собственной
безопасности;
-восстановить институт
политработников в армии,
-ликвидировать ситуацию с
бездомностью офицеров, увольняемых в запас;
-на государственном уровне
организовать систему профессиональной
переподготовки и трудоустройства бывших
военнослужащих и т. д.
Россия традиционно гордится
своими Вооруженными Силами. Недопустимо
прерывать связь времен. Судьба армии - это
будущее России или его отсутствие.
Как известно, будущего без
прошлого не бывает. Видимо, поэтому
цивилизованность общества определяется
его отношением не только к детям, но и к
старикам. Психологи утверждают, что дети,
воспитанные в семьях, где есть бабушка или
дедушка, обладают иным и, как правило, более
благоприятным набором душевных качеств,
так как они впитывают в себя, кроме
родительского, опыт еще одного поколения,
особую и часто более сильную любовь и
душевную теплоту, чем родительская. В конце
концов, как утверждают исследователи, до 50
процентов характеристик человек наследует
от бабушек и дедушек и только 25 процентов -
от родителей.
Нынешние бабушки и дедушки - это
судьбы яркие и трагические. Почти каждый из
них - герой, и не так уж важно: герой войны,
труда или просто жизни. Они пережили
тяжелейшие войны и в них побеждали,
преодолели голод, холод, тяготы работы в
тылу и послевоенную разруху. Большинство из
них десятилетиями работали за мизерную
зарплату, особо не жалуясь на безденежье, и
работали самоотверженно. Многим кажется
наивным, что, прожив такую жизнь, они не
утратили веру в высокие идеалы. Но, может
быть, благодаря этой-то наивности мы и живем
сегодня на своей земле, в своей стране,
помним, детьми какого великого народа
являемся, как много замечательных сыновей и
дочерей дал миру советский народ, как он
обогатил мировую культуру, науку, какие дал
примеры личного мужества и терпения, как он
мудр и великодушен. Мы помним наше родство с
прошлым именно благодаря людям старшего
поколения, которые не дают порваться связи
времен. Сколько восторгов вызывает у внуков
просмотр вместе с дедушками и бабушками
семейных фотографий, где истории семьи и
страны переплетены между собой! В детских
глазах это возвышает и страну, и семью. Это и
есть воспитательная работа вне каких бы то
ни было программ и графиков.
У меня самые сильные впечатления
о войне складывались по воспоминаниям моих
родителей-фронтовиков. Настоящим
потрясением для моего юного сознания
являлись воспоминания бабушки о том, как
она видела царя, как она пела в церковном
хоре, как погиб ее брат на баррикадах Москвы
в 1905 году, как совершалась революция 1917 года.
Никакой учебник истории не может заменить
воспоминаний, которые позволяли нам, юным,
как бы прожить еще несколько
предшествующих жизней. Дедушки и бабушки
поддерживали нас в жизни и морально, и, что
греха таить, материально. И сегодня, когда
многие из них оказались без должной
поддержки государства, испытывают
угрызения совести, так как мы, кто помоложе,
не сумели защитить их от перестроечного
лихолетья, от невзгод рыночной стихии, не
сумели обеспечить заслуженную ими
достойную старость.
Мы забыли, что на святой Руси
отродясь стариков не бросали на произвол
судьбы. По традиции младший сын в семье
оставался жить с родителями, оберегая их
старость. Невозможно было представить себе,
чтобы имеющие детей родители оказались в
богадельне, как бы бедно ни жили. К
сожалению, теперь мы обнищали духовно еще
более, чем даже экономически. Тысячи
стариков коротают свой век в домах
престарелых и инвалидов, имея
здравствующих близких родственников.
Нищенские пенсии, которые к тому
же и выплачиваются нерегулярно,
свидетельствуют о неуважительном,
несправедливом отношении и президента, и
государства к пожилым людям, о хищническом
использовании результатов их многолетнего,
добросовестного труда. Современная
рыночная экономика России должна быть
социальной. Разрушая общество, которое в
свое время строили наши отцы и деды, матери
и бабушки, власть имущие просто обязаны
обеспечить на деле социальную защищенность
пенсионеров.
Сегодня средний размер пенсии
составляет лишь половину прожиточного
минимума, а минимальная с компенсацией -
чуть более трети. Поэтому многие пенсионеры
вынуждены попрошайничать, собирать пустые
бутылки и т.д. По данным Пенсионного фонда,
из 38 млн. пенсионеров минимальную пенсию
получают 3 млн. человек, среднюю - около 18 млн.,
максимальную - 17 млн. 1 февраля решено все
пенсии пересчитать по индивидуальному
трудовому коэффициенту, но при этом
уменьшается стаж. Реально же пенсии будут
повышены лишь тем, кто получает по минимуму.
Страдают пожилые люди и от многих других
пороков рыночного, капитализируемого
общества. Резко ухудшилось их медицинское
обслуживание. Непозволительной «роскошью»
для многих стали самые необходимые
лекарства, общение с родственниками при
помощи писем, телеграмм, междугородних
телефонных переговоров. Для одних уже стала
реальностью, а другим грозит бездомность из-за
непосильной квартирной платы и оплаты
коммунальных услуг. Публично попираются
святыни, которым поклоняются люди старшего
поколения. Это и жестоко, и аморально, тем
более что никто не доказал себе и другим,
что новые идолы лучше прежних. Не унижать, а
советоваться следовало бы с людьми, у
которых позади нелегкий, сложный и яркий
жизненный путь созидателей. Следует всегда
помнить слова Леонардо да Винчи: «Мудрость
есть дочь опыта».
За последние годы принято много
различных социальных программ, но ни одна
из них не имеет полного финансового
обеспечения. Одного же провозглашения их
явно недостаточно для того, чтобы изменить
к лучшему социальное положение детей,
военнослужащих, пенсионеров. Насаждая
рыночные отношения, горе-реформаторы, по
существу, разрушили до основания
социальную сферу, созданную за годы
Советской власти. Из-за этого страдают
миллионы граждан России. И надежды
большинства населения на изменение к
лучшему при нынешнем курсе правящего
режима, по существу, угасли. Осталось
уповать лишь на обновление власти.
|
