|
Американская конституция была разработана и принята
Конституционным конгрессом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в котором
приняли участие 55 делегатов от 12 (из общего числа вошедших в состав США 13)
штатов.
В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября
1787 года не были включены положения, гарантирующие политические, личные и
процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и
демократически настроенных законодателей в штатах конгресс принимает в 1789
году Билль о правах - первые 10 поправок к конституции.
Три основных политико-правовых принципа легли в фундамент
конституционнной системы США:
1. Принцип
разделения властей.
Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной,
исполнительной и судебной - и разграничение их функций.
На федеральном уровне три ветви власти представлены конгрессом, президентом
и верховным судом.
США являются президентской
республикой. Ее особенности:
· сочетание
полномочий главы государства и главы правительства в одном высшем должностном
лице - президенте;
· внепарламентский
метод избрания президента и формирования правительства (главы министерств
назначаются президентом);
· отсутствие
у президента права распускать высший законодательный орган, а у конгресса -
принимать вотум недоверия правительству;
· запрещение
членам правительства быть депутатами конгресса и наоборот.
В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея
взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая не допускает усиления одной
ветви власти за счет другой. Например:
· конгресс
может отклонить президентский законопроект, а президент при утверждении
законопроекта может наложиь вето;
· многие
полномочия президента реализуются только при одобрении сената (международные
договоры);
· верховный
суд вправе признать недействительными как законы конгресса, так и акты
исполнительной власти.
2. Федерализм - конституционный принцип,
предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей
штатов.
Штат не является суверенным: у него нет
внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата в финансовой сфере, ни
один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права
добровольного выхода из федерации (сецессия).
В полномочия штата входит:
· принятие
собственных законов и конституций;
· регулирование
экономики и торговли внутри штата;
· формирование
учреждений государственной власти;
· охрана
общественного порядка;
· установление
принципов судоустройства и судопроизводства;
· провеление
выборов в органы власти штата и местные органы управления.
3. Судебный конституционный надзор
заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты
исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения
высшего органа конституционного надзора - Верховного суда - являются
окончательными.
Основной текст конституции.
Основной текст состоит из преамбулы и семи статей.
Преамбула излагает цели принятия конcтитуции:
· образовать
более совершенный союз:
· гарантировать
правосудие, свободу, благоденствие;
· обеспечить
совместную оборону.
Статья 1 описывает полномочия, структуру, порядок
формирования и работы конгресса США.
Статья 2 посвящена президентской власти.
Статья 3 касается федеральной судебной власти.
Статья 4 регулирует взаимоотношения между штатами, а
также между штатами и федеральным правительством.
Статья 5 описывает порядок принятия поправок к
конституции.
Статья 6
провозглашает верховенство конституции, федеральных законов и международных
договоров.
Статья 7 установила
условие вступления конституции в силу: ратификация ее конвентами 9 из 13
штатов.
Конституция вступила в силу 4 марта 1789 года.
| 
