А. Якубов

Согласно ст. 10 УК РФ обратную силу имеет уголовный закон, устра­няющий преступность деяния, смяг­чающий наказание или иным обра­зом улучшающий положение лица, и, соответственно, не имеет обратной силы уголовный закон, устанавли­вающий преступность деяния, усили­вающий наказание или иным обра­зом ухудшающий положение лица.

Принципиально новое в ст. 10 УК то, что не имеет обратной силы не только закон, устанавливающий пре­ступность деяния или усиливающий наказание, но и закон, иным обра­зом ухудшающий положение лица. Уголовный кодекс 1996 г. в целом предусмотрел более благоприятные основания для условно-досрочного освобождения осужденных от нака­зания. Так, в отличие от ст. 53 УК 1960 г., согласно которой условно-досроччое освобождение от наказа­ния было возможным лишь в случае, если лицо примерным поведением и честным отношением к труду до­казало свое исправление, ст. 79 УК 1996 г. допускает условно-досрочное освобождение от наказания, «если су­дом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в пол­ном отбывании назначенного судом наказания». Существенно сокращены новым УК сроки наказания, по отбытии которых возможно условно-досрочное осво­бождение. Так, согласно п. «а» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. условно-досрочно могут быть освобождены лица, отбыв­шие не менее половины срока нака­зания, назначенного за преступления небольшой или средней тяжести, т. е. лица, осужденные за умышлен­ные или неосторожные деяния, за со­вершение которых максимальное на­казание не превышает 5 лет лише­ния свободы. Напомним, что соглас­но п. 1 ч. 5 ст. 53 УК 1960 г. лица, осужденные за умышленные преступ­ления к лишению свободы на срок свыше 3 лет, могли быть условно-до­срочно освобождены по отбытии не менее двух третей назначенного сро­ка наказания.

Единственной предпосылкой услов­но-досрочного освобождения лица по отбытии не менее двух третей нака­зания, согласно п. «6» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г., является осуждение лица за тяжкое преступление, т. е. за пре­ступление, наказание за которое предусмотрено в виде лишения сво­боды на срок свыше 5, но не свыше 10 лет.

Согласно же ч. 5 ст. 53 УК 1960 г. условно-досрочное освобождение по отбытии не менее двух третей нака­зания предусматривалось не только к осужденным за умышленные пре­ступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет (п. 1), но и к ли­цам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умыш­ленные преступления и до погаше­ния или снятия судимости вновь со­вершившим умышленно преступле­ние, за которое они осуждены к ли­шению свободы (п. 2), а также к лицам, совершившим во время отбы­вания наказания в местах лишения свободы умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы (п. 3).

Таким образом, основания услов­но-досрочного освобождения от на­казания, предусмотренные п. «6» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г., являются, по общему правилу, более благоприят­ными для осужденных в сравнении с основаниями, предусмотренными ч. 5 ст. 53 УК 1960 г. Но есть исключе­ние: в случае, если лицо осуждено за тяжкое преступление, совершен­ное до 1 января 1997 г., к накаэанию в виде лишения свободы на срок не свыше 3 лет, должно применять­ся положение, предусмотренное не п. «б» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г., а ч. 4 ст. 53 УК 1960 г., в соответствии с которым в таких случаях условно-до­срочное освобождение возможно по отбытии половины наказания.

В ч. 6 ст. 53 УК 1960 г. указан перечень преступлений, при осужде­нии за которые условно-досрочное ос­вобождение от наказания может быть применено после фактического отбы­тия не менее трех четвертей назна­ченного срока наказания. За исклю­чением преступлений, предусмотрен­ных ст. 223^ и ч. 2 ст. 224' УК 1960 г., по остальным указанным в перечне ч.6 ст. 53 УК 1960 г. ста­тьям предусматривалось наказание свыше 10 лет лишения свободы. Вме­сте с тем по большинству иэ этих со­ставов по новому УК предусмотрено наказание в пределах 10 лет лише­ния свободы. Из этого следует, что в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Федераль­ный закон «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Фе­дерации» лицам, осужденным по этим составам к лишению свободы на срок свыше 10 лет, при приведении в со­ответствие с новым УК наказание будет снижено до максимальных пре­делов, указанных в соответствующей статье УК 1996 г. с переквалифика­цией их действий по новому УК.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ эти преступления должны признавать­ся тяжкими и согласно п. «6» ч. 3 ст. 79 этого УК лица, осужденные за та­кие преступления, могут быть услов­но-досрочно освобождены по отбытии не менее двух третей наказания. Дей­ствия лиц, осужденных до 1997 г. к наказаниям не свыше 10 лет лишения свободы, при приведении приговоров в соответствие с УК 1996 г. по заяв­лению осужденного либо по представ­лению прокурора, органа, ведающе­го исполнением наказания (ст. 361' УПК), также должны быть переква­лифицированы на соответствующие статьи УК 1996 г. без изменения ме­ры наказания, так как максимальное предусмотренное этими статьями на­казание в пределах 10 лет лишения свободы имеет значение для категори­зации преступлений.

В соответствии с п. <6^ ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. эти лица могут быть ус­ловно-досрочно освобождены по от­бытии двух третей назначенного на­казания.

Есть и исключения. В случае пе­реквалификации со ст. 223^ УК 1960 г. (хищение радиоактивных ма­териалов), указанной в перечне ч. 6 ст. 53 УК 1960 г., на ч. 1 ст. 221 УК 1996 г., предусматривающую нака­зание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, условно-досрочное освобождение может быть примене­но по отбытии не менее половины фактически отбытого наказания (п. «а» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г.), посколь­ку такое преступление является пре­ступлением средней тяжести, а при переквалификации на ч. 2 ст. 221 УК 1996 г. (наказание: лишение свобо­ды на срок от 4 до 7 лет) - по отбы­тии не менее двух третей назначен­ного наказания. В случае же, если в действиях лица есть квалифициру­ющие признаки, предусмотренные ч. 3 ст. 221 УК 1996 г. (организо­ванная группа; применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; лицом два или более раза судимым за хищение либо вымога­тельство), приговор не подлежит приведению в соответствие с ч. 3 ст. 221 УК 1996 г., так как максималь­ные пределы санкций ст. 223^ УК 1960 г. и ч. 3 ст. 221 УК 1996 г. оди­наковы - 10 лет лишения свободы, а минимальный предел по ст. 223^ УК 1960 г. (3 года лишения свобо­ды) ниже, чем по ч. 3 ст. 221 УК 1996 г. (5 лет лишения свободы). Такие лица могут быть условно-до­срочно освобождены по отбытии двух третей наказания.

Исключением является также ус­ловно-досрочное освобождение при осуждении по ч. 2 ст. 87 и ч.З ст. 173 УК 1960 г. Часть 2 ст. 87 УК предусматривала ответственность за изготовление поддельных денег или ценных бумаг, совершенное в виде промысла либо организованной груп­пой, с санкцией в виде лишения сво­боды на срок от 3 до 15 лет. «Про­мысел» не указан в качестве квали­фицирующего признака в ч. Зет. 186 У К 1996 г., предусматривающей от­ветственность за такие деяния, вслед­ствие чего в отношении лиц, осужденных по ч. 2 ст. 87 УК 1960 г., с учетом этого признака положение об условно-досрочном освобождении по отбытии трех четвертей наказания не распространяется. Они могут быть условно-досрочно освобождены на общих основаниях, т. е. в зависимо­сти от того, под признаки какой ча­сти ст. 186 УК 1996 г. подпадают со­вершенные ими действия.

Аналогичная ситуация с условно-досрочным освобождением от нака­зания при осуждении за получение взятки. Если указанные в ч. 2 ст. 173 УК 1960 г. квалифицирующие при­знаки полностью восприняты ч. 4 ст. 290 УК 1996 г. (наказание от 7 до 12 лет лишения свободы), то указанный в ч. Зет. 173 УК 1960 г. признак - ответственное положение лица, полу­чившего взятку,- в ч. Зет. 290 У К 1996 г. сформулирован иначе - по­лучение взятки лицом, занимающим государственную должность Россий­ской Федерации или государственную должность субъекта Российской Фе­дерации, а равно главой местного самоуправления (санкция: лишение свободы на срок от 5 до 10 лет). Из этого следует, что лица, осужденные по ч. 2 ст. 173 УК 1960 г., могут быть условно-досрочно освобождены по отбытии не менее трех четвертей на­казания, тогда как лица, осужденные за получение взятки по ч. 3 ст. 173 УК 1960 г. по признаку их ответст­венного положения, в зависимости от того, отвечает ли занимавшаяся ими должность признакам, указанным в ч. 3 ст. 290 УК 1996 г., могут быть условно-досрочно освобождены либо по отбытии двух третей наказания при наличии указанных признаков, либо по отбытии половины наказа­ния, если такие признаки отсутству­ют и совершенное ими преступление отвечает признакам ч. 1 ст. 290 УК 1996 г., предусматривающей наказа­ние в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Вопрос об условно-досрочном ос­вобождении лиц, осужденных по ука­занной в перечне ч. 6 ст. 53 УК 1960 г. ч. 2 ст. 174* УК 1960 г., не воспринятой У К 1996 г., решается в зависимости от того, по какой статье в качестве соучастников будут пере­квалифицированы действия осужден­ных - по ст. 33 и ст. 290 или по ст. 33 и ст. 291 УК 1996 г. и по какой

именно части ст. ст. 290 или 291 УК.

УК 1996 г. в отличие от УК 1960 г. не предусматривает случаев неприменения условно-досрочного ос­вобождения от наказания. При ре­шении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания лиц, к которым ранее условно-досрочное освобождение не применялось, сле­дует исходить из того, какое макси­мальное наказание предусматривает санкция статьи, по которой квалифи­цированы их действия. Санкции боль­шинства составов преступления, со­державшихся в перечнях п. 2 и п. 3 ст. 53* УК 1960 г., при осуждении по которым не применялось услов­но-досрочное освобождение от нака­зания как прежде, так и теперь, пред­усматривают наказание в виде лише­ния свободы на срок свыше 10 лет, вследствие чего осужденные по этим статьям лица могут быть в соответ­ствии с п. «в» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. условно-досрочно освобождены пос­ле отбытия не менее трех четвертей наказания.

Исключением является осуждение за особо злостное хулиганство по чч 3 ст. 206 УК 1960 г. Санкция этой статьи, как и ст. 213 УК 1996 г., пред­усматривает наказание в виде лише­ния свободы на срок до 7 лет, и по­этому осужденные по ч. 3 ст. 206 УК 1960 г. лица, как совершившие тяж­кое преступление, могут быть услов­но-досрочно освобождены в соответ­ствии с п. «б» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. по отбытии не менее двух третей на­казания.

Дифференцированно следует под­ходить к лицам, осужденным по ст. 77' УК 1960 г., содержащейся в перечне п. 3 ст. 53' УК 1960 г. Ста­тья 321 УК 1996 г. предусматривает более мягкое наказание в сравнении со ст. 77' УК i960 г., и в соответст­вии с тем, по какой части ст. 321 УК 1996 г. будет квалифицировано со­деянное, должен решаться вопрос, по отбытии какой части наказания эти лица могут быть условно-досрочно ос­вобождены: при квалификации по ч. 1 ст. 321 УК (до 5 лет лишения свободы) - по отбытии половины на­казания; при квалификации по ч. 2 ст. 321 УК (лишение свободы на срок от 3 до 10 лет) - по отбытии двух третей наказания; при квалификации по ч. 3 ст. 321 УК (лишение свобо-

ды на срок от 5 до 12 лет) - по от­бытии трех четвертей наказания.

Из остальных условий, при на­личии которых лицо не могло быть условно-досрочно освобождено (п.п. 1, 4, 5, 6 ст. 53' УК 1960 г.), УК 1996 г. воспринял лишь указанное в п. 6 ст. 53' УК 1960 г. - освобож­давшееся ранее условно-досрочно лицо в течение неотбытой части на­казания вновь совершило умышлен­ное преступление. При наличии это­го условия осужденный в соответст­вии с п. «в» ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. может быть условно-досрочно осво­божден по отбытии не менее трех четвертей наказания.

Существенные изменения в УК 1996 г. предусмотрены в условиях замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Со­гласно ст. 53 УК 1960 г. основания замены наказания более мягким были тождественны основаниям условно-досрочного освобождения от наказа­ния: осужденный должен примерным поведением и честным отношением к труду доказать свое исправление и отбыть указанный в ч.ч. 4, 5 или 6 названной статьи срок наказания. В УК 1996 г. основания замены неот­бытой части наказания более мягким видом наказания предусмотрены в отдельной ст. 80, согласно которой лицу, отбывающему лишение свобо­ды за преступление небольшой или средней тяжести, суд с учетом его по­ведения в период отбывания наказа­ния может заменить оставшуюся не­отбытой часть наказания более мяг­ким видом наказания после отбытия осужденным не менее 1/3 срока на­казания. Таким образом, УК 1996 г. предусмотрел более благоприятные условия замены наказания более мяг­ким для лиц, осужденных эа преступ­ления небольшой и средней тяжес­ти, и в то же время отказался от та­кой замены в отношении остальных лиц, которым согласно ст. 53 УК 1960 г. была возможна замена нака­зания более мягким во всех случаях, когда допускалось условно-досрочное освобождение от наказания.

Последнее изменение в УК 1996 г. ухудшает положение осужденных, а поскольку согласно ч. 1 ст. 10 УК 1996 г. уголовный закон, иным об­разом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, это измене-

ние закона не распространяется на лиц, осужденных за преступления, совершенные до 1 января 1997 г., т. е. в тех случаях, когда лица в со­ответствии со ст. 79 УК 1996 г. мо­гут быть условно-досрочно освобож­дены от наказания, к ним может быть применена и замена наказания более мягким видом наказания.

Существенные изменения внесены в положения об условно-досрочном освобождении от наказания лиц, со­вершивших преступления в несо­вершеннолетнем возрасте. Согласно ст. 93 УК 1996 г. несовершеннолет­ний может быть условно-досрочно ос­вобожден от наказания при осужде­нии: за преступление небольшой и средней тяжести по отбытии одной трети срока наказания; за тяжкие преступления - половины нака­зания; за особо тяжкие преступле­ния - двух третей наказания.

В отличие от ст. 55 УК 1960 г., предусматривавшей в качестве обя­зательной предпосылки условно-до­срочного освобождения несовершен­нолетнего исправление, доказанное примерным поведением и честным отношением к труду и обучению, и ст. 79 УК 1996 г., согласно которой должно быть установлено, что осуж­денный для своего исправления не нуждается в полном отбывании на­значенного судом наказания, ст. 93 УК 1996 г. не содержит подобного требования, что следует признать пробелом законодательства. Однако, учитывая, что условно-досрочное ос­вобождение от наказания является правом, а не обязанностью суда, по­ведение осужденного при отбывании наказания все равно должно учиты­ваться .

Согласно указанию ст. 87 УК 1996 г. положения ст. 93 УК 1996 г. распространяются на лиц, совершив­ших преступления в возрасте до 18 лет, а не только на лиц, являвшихся несовершеннолетними в момент рас­смотрения вопроса об условно-до­срочном освобождении. Статья 93 УК 1996 г. в отличие от ст. 55 УК 1960 г. (п.п. 2,3 ч. 5) не содержит

каких-либо иных, кроме отбытия оп­ределенной части наказания, требо­ваний, влияющих на минимальный срок, по отбытии которого возмож­но условно-досрочное освобождение от наказания. Отличием ст. 93 УК 1996 г. от ст. 55 УК 1960 г. является также то, что в п. 2 ч. 6 ст. 55 УК 1960 г. указан перечень преступле­ний, при осуждении за которые лица, совершившие преступления в возрас­те до 18 лет, могут быть условно-до­срочно освобождены после отбытия не менее двух третей наказания. В ст. 93 УК 1996 г. такого перечня нет. Санкции некоторых из указанных в п. 2 ч. 6 ст. 55 УК 1960 г. статей предусматривают наказание по УК 1996 г. в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет, и, следователь­но, лица, осужденные за эти преступ­ления, в соответствии с п. «в» ст. 93 УК 1996 г. могут быть условно-до­срочно освобождены по отбытии двух третей наказания. Санкции других статей, указанных в п. 2 ч. 6 ст. 55 У К 1960 г., предусматривают нака­зание по УК 1996 г. свыше 5, но не свыше 10 лет лишения свободы, и, следовательно, условно-досрочное освобождение осужденных за эти пре­ступления возможно в соответствии с п. <б» ст. 93 УК 1996 г. по отбы­тии не менее половины срока нака­зания.

В Уголовном кодексе 1996 г. в от­личие от УК 1960 г. (ст. 55) не пред­усмотрена замена несовершеннолет­ним наказания более мягким. Это из­менение законодательства ухудшает положение несовершеннолетних у поэтому обратной силы не имеет, т. е. суды по основаниям, указанным в ст. 93 УК 1996 г., вправе приме­нять к лицам, совершившим преступ­ления в несовершеннолетнем возра­сте, не только условно-досрочное ос­вобождение от наказания, но и заме­ну наказания более мягким видом наказания.