Современная рыночная экономика значительно отлича­ется модели совершенной конкуренции. Если рассматривать рыночные системы экономически развитых стран Запада, то для них характерно господство крупных корпораций и значительная роль проф­союзов, которые, монополизируя рынки товаров и труда, делают цены жесткими, негибкими, малоподвижными в сторону понижения.

Крупные корпорации отклоняют условия действия ме­ханизма свободной конкуренции. Цены значительной части промышленных товаров устанавливаются не под воз­действием спроса и предложения, а в результате полити­ки, проводимой менеджерами крупных фирм. Крупные корпорации предполагают известную стабильность цен и крупные объемы запланированного производства. Рынок становится объектом административного контроля со стороны нескольких крупных предприятий. Создаются препятствия для вступления на рынок мелких произво­дителей.

В рамках крупнейших фирм получила развитие маркетин­говая система управления. На ее основе решается вопрос об объеме и структуре производимой продукции. Прогноз рынка позволяет фирме заблаговременно сокращать выпуск уста­ревающей продукции и переходить к производству качествен­но новых видов продукции. Маркетинг позволяет не только отслеживать существующий спрос и предпочтения но и является политикой наступления на рынок формировать спрос на еще неизвестную и непроизводимую продукцию.

Произошли изменения и на рынке рабочей силы. Рабо­тающие объединяются в специальные организации - проф­союзы, в задачи которых среди прочего входят заключение коллективных договоров и стабилизация заработной платы. Другими словами, формирование заработной платы уже не происходит под исключительным воздействием закона спро­са и предложения.

Следовательно, в современных рыночных странах важ­нейшие секторы экономики функционируют не так, как предполагает модель чистой конкуренции. Этот факт является одной из причин корректировки рыночных ме­ханизмов с помощью государственной политики. Исклю­чительно высокая роль государства в экономической жиз­ни является характерной особенностью современных раз­витых стран. Наряду с гигантскими фирмами, сильными профсоюзными организациями государство является третьим важнейшим фактором организации экономичес­кого процесса.

Главная задача государства состоит в регулировании про­цессов, происходящих в экономике. В этом - принципиаль­ное отличие от социалистических стран, где государство берет на себя непосредственно производственную функцию. Хотя в развитых странах также существует государственный сек­тор, его размеры значительно скромнее по сравнению с со­циалистическими странами (табл. 1).

Влияние государства на общественные и экономические процессы особенно возросло после экономического кризиса 30-х гг. и второй мировой войны.

Регулирование рынка происходит с целью минимиза­ции тех его недостатков, которые свойственны модели со­вершенной конкуренции. Так как рыночный механизм не способен обеспечить должной эффективности, когда дело касается коллективных товаров (совместная оборона, услуги пожарных и т.д.) и внешних факторов (экология и т. д.), то эти сферы находятся под воздействием госу­дарства.

Еще одной сферой государственных интервенций яв­ляется решение социальных задач. Чисто рыночное регу­лирование сопряяеяя яяояяояяяяяяяяфяяяяяяяяияя до­ходов, которые часто зависят не только от вложенного труда и капитала, не только от таланта и расторопности производителя, но также и от везения, случая, стечения обстоятельств, хозяйственной конъюнктуры. Поэтому во многих странах используется прогрессивное налогообло­жение, развита система социального страхования (пенсии, пособия по безработице, бедности и т.д.). В результате этих мер распределение конечных доходов оказывается более равномерным, чем распределение первичных (фак­торных) доходов. Так, разрыв между 10 % самых богатых и 10% самых бедных групп населения в Западной Европе не превышает 8,5 раза. Эти сильные перераспределитель­ные тенденции и социальное регулирование обеспечива­ют устойчивое благосостояние двум третям общества, что способствует сохранению устойчивости всей системы в целом.

В сферу государственного воздействия включается и промышленная политика. По мнению многих экономис­тов, рынок не способен эффективно размещать невоспро­изводимые природные ресурсы, плохо обеспечивает кон­центрацию усилий на перспективных направлениях науч­но-технического прогресса, не стимулирует достаточных вложений в фундаментальную науку и т.д. Поэтому часто правительство проводит специальную политику, направ­ленную на формирование надлежащих пропорций в эко­номике, оказывая финансовую, налоговую, кредитную поддержку развитию отдельных отраслей, регионов, ви­дов хозяйственной деятельности. В той или иной форме промышленная политика проводится во всех западноев­ропейских странах. Достаточно развита она в Японии, где правительство создает преференциальный режим для раз­вития льгот, протекционистских барьеров. Меры промышленной политики призваны лишь коррек­тировать действие рыночных механизмов, а не отменять их. Эта стратегия проводится лишь тогда, когда есть твер­дая уверенность и высокая степень общественного согла­сия, что «чистый» рынок оказывается неэффективным регулятором.

О масштабах государственного регулирования свидетель­ствует величина государственных расходов. Сюда относятся расходы государственных предприятий, государственное потребление товаров и услуг, государственные инвестиции, субсидии, пособия, расходы на социальное обеспечение, финансирование образования. Эти государственные расхо­ды достаточно высоки в развитых рыночных странах и пос­ледние два десятилетия имели тенденцию к росту. Об этом свидетельствуют данные табл. 2.

Государство предпринимает попытки регулирования трудовых отношений в виде контроля за изменениями ве­личины заработной платы, а также ограничивая автоно­мию профсоюзов. С этой целью представители государ­ственных органов участвуют в переговорах между пред­принимателями и профсоюзами об уровне оплаты труда. Во многих странах специальным законодательством регу­лируются случаи, при которых проведение забастовок может быть запрещено.

Следует отметить, что развитие механизмов регулирова­ния экономики и формирования социальных, экологичес­ких и других рамок рынка осуществляется не только госу­дарственными, но и общественными организациями. Объ­единение потребителей осуществляет контроль за качеством продукции, правилами торговли и ценами. Все больший размах приобретает деятельность экологического движения, благодаря которому внедряются жесткие нормативы, огра­ничивающие возможности разрушения или загрязнения окружающей среды.

Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным слоям создается приемлемый уровень жизни за счет частич­ных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на дости­жение личного успеха.

Японская модель характеризуется определенным отста­ванием уровня жизни населения (в том числе уровня за­работной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продук­ции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслое­нию не ставится. Интересы нации ставятся выше интере­сов конкретного человека, население готово идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. Очень сильны традиции коллективизма, группо­вых целей, что находит свое выражение в относительной слабости элементов свободного рынка, и прежде всего, рынка труда. Практикуется верность фирме, редки случчччччччччения или перехода из одной фирмы в другую. Для японской модели характерно, что в результате перекрест­ного акционирования экономическая структура домаш­ней экономики приобрела некую корпоративную целост­ность и закрытость. Достаточно сильны и регулирующие функции государства.

Шведская модель отличается сильной социальной ори­ентацией. Социальная политика направлена на сокраще­ние имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспечен­ных слоев населения. Такое перераспределение осущес­твляется, с помощью развитой системы налогообложения. Прогрессивная шкала налогообложения, принятая в Швеции, означает, что с ростом доходов автоматически увеличиваются государственные ставки налогов. Шведс­кая модель получила название «функциональной социа­лизации», т.е. функции производства выполняются час­тными предприятиями, действующими на конкурентной рыночной основе, а функции обеспечения высокого уров­ня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и функции развития инфраструктуры (тран­спорт, развитие науки) возложены на государство.

Социальное рыночное хозяйство ФРГ. В основе лежит предоставление всем формам хозяйства (крупным, мелким, средним) возможностей устойчивого развития. Особым пок­ровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы.

Южнокорейская модель. В основе экономического ус­пеха этой страны лежит сочетание плановых и рыночных методов. В рамках индустриальной политики определяют­ся отрасли, способные стать «полюсами роста», т.е. име­ющие сравнительные преимущества на мировом рынке. Разрабатывается система мер государственного воздейст­вия по обеспечению перелива труда и капитала из старых в новые отрасли, а также программы свертывания произ­водства в неперспективных отраслях. Реализуются госу­дарственные программы переподготовки рабочей силы. Индустриальная политика включает разработку централи­зованных планов в целях обеспечения тех желательных структурных пропорций, которые не могут быть достиг­нуты с помощью рыночных механизмов. Уже реализовано пять пятилетних планов, выполняется шестой. Банки и финансовые ресурсы, иностранные инвестиции в эконо­мику и экспортно-импортные операции, строительство крупных промышленных объектов находятся под жестким административным контролем правительства. Государст­во оказывает мощную поддержку экспортно ориентиро­ванный отраслям в виде кредитов под низкий процент, выгодных условий для покупки оборудования, а также предоставляются налоговые льготы и разного рода моно­польные права. Для южнокорейской модели характерен высокий уровень монополизации промышленности.