|
Актуальность, цели и задачи
настоящей курсовой работы обусловлены
следующими положениями.
В соответствии со статьей 45
Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется государственная защита прав
и свобод человека и гражданина. Каждый
вправе защищать свои права и свободы всеми
способами, не запрещенными законом. В
частности, п. 1 статьи 11 Гражданского
кодекса Российской Федерации
предусматривает осуществление защиты
нарушенных или оспоренных гражданских прав
в соответствии с установленной
процессуальным законодательством
подведомственностью дел судами,
арбитражными судами или третейскими судами.
Данные положения в полной мере
распространяются и на налогоплательщиков
при обжаловании ими решений и действий
налоговых инспекций и органов налоговой
полиции, в том числе связанных с обращением
взыскания убытков, причиненных налоговыми
органами.
Вместе с тем, как указано в п. 2
статьи 11 ГК РФ, в случаях, предусмотренных
законом, допускается защита гражданских
прав не только в судебном, но и в
административном порядке. Оно
подразумевает обращение юридических и
физических лиц к вышестоящему налоговому
органу или их должностным лицам в порядке
подчиненности по спорным вопросам
обращения взыскания убытков. Большое
значение имеет и тот факт, что решение,
принятое в административном порядке, может
быть обжаловано ими в суде. В данном случае,
право выбора принадлежит лицу, которое
обжалует решение и действия налоговых
органов.
Соответствующее закрепление эти
права получили также и в статье 12 Закона РФ
"Об основах налоговой системы в
Российской Федерации", которая
определяет, что налогоплательщикам
предоставлено право в установленном
законом порядке обжаловать решения
налоговых органов и действия их
должностных лиц. Кроме того, необходимо
иметь в виду, что неисполнение требований,
установленных Временным положением о
порядке обращения взыскания на имущество
организаций, является основанием для
признания обращения взыскания на имущество
должника недействительным. Данное
требование закреплено статьей 17 Временного
положения, утвержденного Указом Президента
РФ № 199 от 14 февраля 1996 года "О некоторых
мерах по реализации решений об обращении
взыскания на имущество организаций".
По данным ГНИ по г. Москве, в 1997
году было отмечено 315 судебных дел
предприятий против налоговых инспекций, из
них 144 (45,7%) закончились в пользу предприятий
(в том числе 54 удовлетворены частично).
Как видно, менее чем половине
предприятий удается выигрывать дела против
налоговых инспекций. Однако данная
статистика не должна пугать сами
предприятия, поскольку она свидетельствует
не столько о сложности «обыграть»
налоговиков, сколько, скорее, о плохой
подготовленности предприятий-истцов к
участию в арбитражном процессе. Ведь не
секрет, что далеко не всегда выигрыш дела
налоговой инспекцией означает ее правоту -
порой предприятие небрежно относится к
сбору доказательств, выбору адвоката и т. п.
К тому же у многих просто не хватает
смелости (сил, средств) на подачу апелляции
при несогласии с решением арбитражного
суда, хотя очень часто предприятия
выигрывают дела именно в суде второй
инстанции.
|
