Конституция Соединенных Штатов предусматривает, что вся на
циональная законодательная власть предоставляется Конгрессу, сос
тоящему из двух палат - Сената и Палаты представителей. Власть
Конгресса в законодательстве является достаточно всеобъемлющей и
охватывает практически все аспекты жизни американского народа.
Уже при ратификации Конституции законодательные собрания
штатов под давлением народа требовали дополнить ее статьями о
правах и свободах граждан.Они ставили выполнение этих требований
в качестве обязательного условия вступления в силу Конститу
ции.Давление широких слоев населения, а также воздействие Великой
Французской революции принудили законодателя к принятию первых
двенадцати поправок к конституции ("Билль о правах"), которые
вступили в силу в 1789 году.
По конституционному Биллю о правах и в соответствии с раз
личными специальными положениями законов частные лица защищены от
определенных видов дискриминации.Многие из этих положений, напри
мер заключенные в Первой поправке относятся к вопросам свободы
слова, а положения Четвертой поправки, касающиеся защиты от необоснованных обысков и конфискаций, запрещают вмешательство госу-
дарства в определенные сферы индивидуальных активностей.Эти поло
жения, обычно осуществляемые посредством судебной защиты, выражжают приверженность идее о том, что конкретные индивидуальные
свободы- свобода самовыражения, вероисповедания и другие, направленные против необоснованных вмешательств правительства в частную
жизнь,-являются существенными элементами свободного общества.Эти
меры защиты частной жизни обычно объединяются под термином "граж
данские свободы".
Также защищены Конституцией США, федеральными законами и за
конами штатов, индивидуальные права на одинаковое отношение ко
всем гражданам, независимо от их индивидуальных особенностей.Эти
меры защиты, обычно обобщенные под названием "гражданские права",
выражают приверженность тому, что определенные критические реше
ния, влияющие на индивидуальные возможности и материальное благо
получие, принмаются не на основании индивидуальных особенностей,
которые являются безотносительными и не являются справедливой ос
новой в обращении с отдельными индивидуумами.Эти меры защиты
гражданских прав от подобных дискриминаций существуют как в Конс
титуции США, так и в Конституциях отдельных штатов, а также во
множестве федеральных и штатных законодательных актов, которые
были приняты на протяжении многих лет в ответ на отдельные виды
дискриминации.
Рассмотрим основные Права человека, закрепленные в первых
десяти поправках к Конституции США.
ФЕДЕРАЛИЗМ
Ценность федерализма (поправки Х и Х1У) Алекс де Токвиль
увидел в связи между самоуправлением и свободой.Он увидел образо
вательную важность гражданского участия : местный житель практи
кует искусство управления в узкой, достижимой для него сфе
ре.Местное управление, таким образом, является школой гражданс
твенности.
Другая связь между федерализмом и личной свободой лежит во
влиянии федерализма на распределение власти на различных уровнях
правительства.Замечено, что федерализм работает до тех пор, пока
существует разделение властей.Федерализм одинаково отражает и по
ощряет плюрализм.Границы штатов являются до какой-то степени про
извольными.Но настроения и реакции отличаются одно от другого в
разных концах страны.Так же как свободное общество позволяет
процветать индивидуальной идиосинкразии, так же федерализм явля
ется противоположностью согласованности и гомогенности.
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ
Необходимым элементом во взаимоотношениях правительства со
своими гражданами является поддержание и функционирование уголов-
ного судопроизводства.Защита справедливости и целостности судоп-
роизводства-необходимый элемент верховенства права.Великая хартия
вольностей и многочисленные билли о правах на протяжении истории
человечества свидетельствуют о важности такой справедливости.Конечно ,Четвертая, Пятая, Шестая и Восьмая поправки Билля о правах
к Конституции Соединенных Штатов Америки прямо относятся к вопро
су справедливости во время проведения уголовных процессов, вклю
чая требования, относящиеся к обыску и изъятию (Четвертая поправ
ка);защиту против наказания за один и тот же проступок и против
самообвинения (Пятая поправка); право на скорый и открытый суд
при участии непредвзятого жюри присяжных, право быть проинформи
рованным обо всех обвинениях, право противостоять враждебному
свидетелю, право на должный процесс для вызова свидетелей и право
на помощь адвоката (Шестая поправка); запрещение чрезмерного за
лога или штрафа, а также грубого и необычного наказания (Восьмая
поправка).Возможно, наиболее важной гарантией защиты личных прав
от государства в уголовном суде является презумпция невиновности.Точно так же право- Habeas corpus-апеляционное разбирательство
приговора, по уголовному делу и справедливое вынесение приговора,
по уголовному делу и справедливое вынесение приговора и последую
щее вынесение приговора и последующее обращение с заключенными
является жизненно важным.
Важное значение имеет и тот факт, что уголовный процесс не
может быть политизирован или использован для наказания политичес
ких диссидентов.
СВОБОДА ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Сохранение свободы вероисповедания (религиозной) является
одним из самых старых и наиболее важных компонентов личной свобо
ды.Таким образом, гарантия свободы вероисповедания (Первая поп
равка) является вахным компонентом гражданских прав.Опять же важ
ность такой свободы доказана историей человечества, начиная с Ве
ликой хартией вольностей (1215 год).Религиозные свободы заключают
в себе как минимум два важных и пересекающихся принципа-свободу
вероисповедания и недоказуемость религии.Чтобы избежать вмеша
тельства в свободу вероисповедания и одновременно сохранить сов
местимость с основными причинами, относящимися к недоказуемости
религии, важно, чтобы Правительство не отдавало предпочтения как
нерелигиозной доктрине, так и какой либо определенной рели
гии.Полная защита религиозной свободы может потребовать сильных и
эффективныхнорм гражданского права, защищающих от дискриминации
по политическим мотивам.
