|
Поощрение - обычный и
неотъемлемый элемент оценки труда
работника, в том числе и служащего. Главное,
однако, в том, чтобы порядок и меры
поощрения были поставлены на твердую
правовую основу. К сожалению, такая основа в
нашем законодательстве - еще только в
процессе формирования, многие годы
служащий поощрялся по усмотрению
вышестоящего начальника, гласность и
мнение трудового коллектива при этом
нередко отсутствовали.
При правовом регулировании
поощрения государственных служащих
необходимо прежде всего закрепить право
служащего на поощрение. Это сделано,
наконец, в общей форме в Законе «Об основах
государственной службы» (ст. 13). Ранее это
было в отношении лишь отдельных категорий
служащих (судьи, работники системы МВД и др.)
Таким образом, следует исходить
из того, что государственный служащий
наравне с другими тружениками имеет право
на поощрение своего общественно-полезного
труда. Это право служащего должно
обеспечиваться установлением
поощрительных мер и средств, в том числе
поощрительного фонда, правом и
обязанностью компетентного органа (должностного
лица) применять меры поощрения при наличии
соответствующих оснований, правовой
защитой этого права служащего, включая
судебную защиту.
Основаниями поощрения
государственного служащего, закрепленными
в указанной статье 13 Закона, названо:
- успешное и
добросовестное исполнение своих
должностных обязанностей;
- продолжительная и
безупречная служба;
- выполнение заданий
особой важности и сложности. Федеральные
органы и органы субъектов Российской
Федерации могут устанавливать и другие
основания.
В законодательстве закреплены
или находятся в стадии
предзаконодательного рассмотрения
основные меры поощрения:
а) меры морального
поощрения - объявление благодарности,
занесение на фонд почета, присвоение
почетного звания и другие;
б) премии;
в) за конкретные
высокие достижения в решении задач
социально-экономического развития и
культурного строительства, с учетом личных
заслуг служащего, по представлению
трудового коллектива - награждение
государственной наградой Российской
Федерации.
| 
