Природные ресурсы в отличие от
природных условий, как правило, стимулируют
концентрацию и развитие производства и в
процессе его подвергаются изменениям. Одни
и те же компоненты природы могут играть
роль и природных ресурсов, и природных
условий в ходе концентрации производства.
Например, горы Кавказа являются серьезным
препятствием для транспорта, но они же,
благодаря наличию в них полезных
ископаемых, стимулируют развитие
горнодобывающей промышленности.
Климат оказывает наиболее
существенное воздействие прежде всего на
сельскохозяйственное производство,
характер его специализации. Например,
районы Ростовской области резко
различаются по количеству выпадающих в год
атмосферных осадков. Это особенно наглядно
видно при сравнении данного фактора в
Родионово-Несветайском и Заветинском
районах. В первом осадков выпадает немного,
а во втором еще меньше. Данный фактор
соответственно и предопределяет характер
концентрации сельскохозяйственного
производства в этих районах.
Водные условия также могут
выступать одновременно и в качестве
природных ресурсов. Известно, что вода
является не только условием судоходства, но
и ресурсом орошаемого земледелия. Она же
является сырьем для производства кислорода
и водорода.
В советский период развития
экономики России принято было считать
приоритетными некоторые закономерности
производства, что находило отражение в
составляемых государственных планах его
развития. К ним относились, например,
рациональная производственная
специализация как отдельных предприятий,
так и конкретных территорий страны,
комплексное развитие экономических
районов СССР и другие. На концентрацию
производства могут оказывать влияние также
экстремальные ситуации и военно-политические
факторы. Например, в годы войны
осуществлялось перемещение многих
предприятий СССР в восточную и другие части
страны. Особым образом размещались
предприятия военно-промышленного
комплекса в послевоенный период, в условиях
так называемой “холодной войны”.
Важную роль в концентрации
производства всегда играет нацеленность на
рост производительности и эффективности.
Условием их достижения обычно считается
обеспечение наиболее целесообразного
использования благоприятных природных,
экономических и иных условий отдельных
районов, т. е. имеется в виду использование
имеющихся в них преимуществ для
ускоренного развития по сравнению с
другими.
На концентрацию производства в
советской экономике существенное влияние
оказывали особенности общественного строя,
в частности характерное для него
ограничение прав и свобод граждан. Например,
молодые специалисты, выпускники
образовательных учреждений, с помощью
волевых методов распределялись на работу
на новостройки страны и другие предприятия.
К концентрации производства в
советской экономике, её принципам и методам,
а также формам нельзя подходить
односторонне. Односторонний подход по
принципу “черное-белое” всегда неуместен
в нахождении истины. Важно учитывать, что в
концентрации производства в различных
экономических системах, а также странах
наряду с принципиальными различиями всегда
есть много общего. Например, фактор наличия
трудовых ресурсов учитывается практически
везде и всегда при планировании
строительства предприятий с трудоемкой
продукцией. Такие предприятия создают
обычно на территориях с высокой
концентрацией постоянно проживающего
населения. В СССР таковыми являлись и
являются сегодня районы европейскою части
страны.
На концентрацию производства
несомненное влияние оказывают размеры
предприятий. Крупные комбинаты не должны
создаваться в малых городах. Однако данное
требование не всегда соблюдалось в
советской экономике. Не случайно ее
наследством в настоящее время является
немало градообразующих предприятий, что
породило в период реформ много
экономических, социальных и других проблем.
Большую роль в концентрации
производства играет его зависимость от
энергетических ресурсов. Поэтому энерго и
топливоёмкие виды производств в СССР
принято было концентрировать в зонах
производства дешевой электрической
энергии, например в Сибири, Казахстане. По
этой же причине существовала практика
всемерного ограничения развития
энергоемких производств в европейской
части СССР и на Урале.
Очевидно, что концентрация
производства представляет собой весьма
сложную экономическую, теоретическую
проблему. Успешное ее решение
применительно к государству, стране,
обществу в целом и к отдельному
хозяйствующему субъекту, т. е. любому
участнику (субъекту) рыночных отношений,
является весьма сложной задачей. И, конечно,
должен учитываться не только отечественный
опыт экономической деятельности в разные
периоды истории страны, но и опыт других
стран, успешно развивающих свою экономику.
Важен и положительный, со знаком плюс, опыт,
и со знаком минус, т. е. отрицательный. В этой
связи предсяаяяяяя яяределенный интерес
практика разработки в СССР специальной
классификации отраслей экономики,
учитывающей различные факторы
концентрации производства. Такая
классификация и в условиях рыночных
отношений в существенной степени способна
служить ориентиром концентрации
производств, хотя и не должна подвергаться
абсолютизации, переоценке ее возможностей.
Важно также учитывать, что в
экономической теории не так много теорий
размещения производства, которыми можно
руководствоваться на практике, и еще меньше
таких, которые на практике применялись.
Ниже приводится классификация
отраслей экономики, учитывающая факторы
концентрации производства в СССР.
В первую группу такой
классификации включаются отрасли,
размещаемые в районах высокой концентрации
трудовых ресурсов. К ним относятся
приборостроение, электротехническая
промышленность, ряд отраслей легкой
промышленности (текстильная, трикотажная,
швейная), фармацевтическая, производство
изделий из пластмасс.
Ко второй группе относятся те,
которые экономически тяготеют к рынкам
сбыта продукции. Это отрасли пищевой
промышленности (частично), производство
кирпича, железобетонных изделий и другие.
В третью группу входят отрасли,
размещаемые преимущественно у источников
сырья: добывающая промышленность; отрасли,
перерабатывающие многотоннажное сырье (черная
и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная
промышленность); пищевая, как связанная с
переработкой малотранспортабельного сырья
(сахарная, консервная), хлопкоочистительная.
К четвертой группе следует
отнести отрасли, тяготеющие к районам
дешевой электрической энергии:
производство алюминия, ферросплавов,
цветных металлов и другие.
В пятую группу включаются
отрасли, которые тяготеют к источникам
топлива: тепловые электростанции, отрасли
химической промышленности и другие.
К шестой группе относятся
отрасли, которые по своему характеру не
имеет ярко выраженной ориентации: ряд
отраслей машиностроения и другие.
|